» (转帖)基层公务员为何将沦为社会弱势群体​
    原标题：(80后公务员亲身体会)基层公务员为何将沦为社会弱势群体​
    
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    本人，作为一名基层公务员，将结合自身的情况，给大家分析一下基层公务员为何将逐渐沦为社会弱势群体。先来说一下本人情况，本人84年出生，06年在某一一本院校毕业，财经类专业，本科毕业考上南方某高校研究生经济类专业，09年毕业在南方某省会城市下辖县级市党委部门工作，10年通过公务员考试到江苏某沿海地级市工作，至今在机关工作已经4年，先后在南方及江苏县级市党委部门、发改、信访、乡镇等部门工作或挂职锻炼过，对基层公务员现状比较清楚。​
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    同时，本人并不是因为近期反腐力度增加，公务员福利消失而在发牢骚，本人高度支持禁止公款吃喝、滥发福利等，坚决拥护反腐，一方面因为基层公务员90%都是没有实际权力的小兵，根本没条件腐败，所谓的大吃大喝、公款报销、灰色收入等特权主要是高层领导以及基层实权领导，本来跟绝大部分基层公务就不搭界；另一方面，作为基层高学历年轻公务员，有思想有抱负，民主法治和市场意识较强，不可能指望原本仅仅一点小福利来改善自己生活的。当然本人唯一的抱怨是，面对物价飞涨，基层公务员竟然7、8年没有涨过工资。本文就基层公务员为何会沦为社会弱势群体的根本性因素进行客观分析。​
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    一、基层公务员沦为社会弱势群体原因之一——效率低下。​
    从市场规律来看，决定一个行业收入的最终原因在于该行业的工作效率以及为社会创造的价值。当前基层公务员因体制原因，机构改革不彻底，人员臃肿、职能虚设，跟社会发展严重脱节。以江苏某县级市(下文用“c市”代替)发改局为例，大家经常会看到国家发改委职能很多、权力很大，而到了基层发改局的职能也就很少了，而为了跟上级机构设置相配套，c市发改局还保留了11个科室，但是很多科室因却没有实际职能，如c市发改局的农经科、工业科、经济协作科、能源科、体改科、规划科等，比如工业科和经信委、农经科和市农委、农办等市直部门职能是重复的，体改、规划科等在县级地方很多指标和改革什么的很少、或者直接由市领导拍板，这些科室也只是做做样子、作无用功而已。如果从实用角度看，县级发改委部门除了投资科和服务业科有存在的必要的话，其他部门都可以舍去，但是因为体制原因，涉及人员分流，这些科室还将继续长期地存在下去，每个科室至少配备2名人员，做些报表统计等等务虚工作，从做事的角度看直接降低了机关效率、人员成本高。值得注意的是，这种情况不只是在发该局存在，在c市大小80家直属机关单位中都同样存在，机关的效率之低可见一斑。而且这种情况并不是因为个人能力素质低下造成的，而是因为长期的体制因素造成的，是系统性的因素，如果想撤并机关、精简人员，部门领导安排、人员分流甚至下岗等风险改革的政治风险和成本又太大，可以预见在将来很长一段时期内机关工作的整体效率很难得到有效提升。​
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    二、基层公务员沦为社会弱势群体原因之二——形式务虚工作多。​
    身在机关的人到年中、年底都深有体会，各类创建评比考核不胜其烦，以本人现在的c市某部门来说，就有党建、党风廉政、综治、法制、普法、依法行政、社会管理创新、优化发展环境创新、纪检工作创新、年终主题考核、团委、关工委、节能、“走基层”、预防职务犯罪、信访、作风效能、学习型党组织、优秀基层党组织、“联千企”、结对帮扶、党务信息、政务信息等各类各种考核，乡镇部门还有土地、环境、计划生育等等更多，这些考核评比根本与政府职能部门的业务工作不搭界，就是纯粹为了考核而考核，特别是组、纪、宣、机关党委、政法委这些部门，就是想法设法想办法来折腾基层一线部门，说到底还是想巩固自己党委部门权力，这些检查极大地影响了基层实际工作，以本人所在单位为例，仅仅是综治、法制、普法、依法行政这些还算一般的考核评比，如果实打实按照文件要求的做的话，要成立领导小组、一年学习多少次、写多少心得、去乡镇宣传多少次、处理矛盾多少、建立机构、报送信息等等，那本单位的业务工作根本就不用做，根本就没时间做了。除了这些，在双重管理体制先，上级条线部门的检查也多如牛毛。所以一到年底考核评比时候，各单位都是加班加点集中造台账，这里说的是造不是做，因为台账很多都是造假造出来的，工作做得好，不如台账做的好、不如材料写得好、不如牛逼吹的好，而且现在很多台账都要ppt汇报，很多单位就直接委托社会上广告公司做ppt、做宣传，检查成了看广告、看宣传。其实，这种负责检查的人也清楚，他们检查的时候也是在做做样子，但是因为有了这么多考核评比，就有了先进落后，哪些掌握了先进落后评比权力的部门如组织部、宣传部等才有利可图，至于真正的实际成果、真正为老百姓做的实事、对业务工作的促进鬼才关心呢。所以虽然文件上说要精简会议，精简考核评比，其实在基层一样未少，只是花样变了而已。务虚形式的工作进一步降低了基层公务的实际效率，基层公务员在这种消耗将日渐颓废。​
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    三、基层公务员沦为社会弱势群体原因之三——技能和社会经验欠缺。​
    很多人会问，既然基层公务员即将沦为社会弱势群体，为何不去跳槽。其实真正在机关呆过的人都知道，这是一个毁人不倦的地方，大部分基层公务员任你进来时候又天大理想抱负、有多好学历技能，5年过后绝大部分都会变的浑浑噩噩。一方面，机关是一个极度缺乏效率和创新的地方，因为吃的是一辈子公家饭，不像企业有竞争对手、有市场压力、有生存压力、有利润指标，所以机关整天喊着要创新，其实最没创新、最没效率，绝大部门基层公务员要不是从事写材料、做台账这些务虚工作，要不就是从事日复一日的机械性的事务工作，基本工作一两年后就很难学到新的实用的技能，和社会和市场的实际需要严重脱节。绝大部分的基层公务员、特别是年轻公务员都没有实际权力，不能为企业老板什么给予实际好处，真正的社会关系仅限于领导+同事，真正的社会经验基本很少，想做点生意什么的基本创业无门。公务员过了30岁以后，上有老下有小有房贷，又没有养老金，身无一技之长又创业无门，所以除了少数有实际权力和企业老板混的熟、或者不缺钱、或者能力超强的，绝大部门公务员即使对当前现状极度不满也很难跳槽。技能和社会经验欠缺，很难跳槽，直接影响公务员的发展和收入，“基层公务员将逐渐成为社会中低层群体”帖子上指出大学同学聚会自己是收入最低的几个人之一，本人深有体会，本人2006年从某一一本院校毕业(仅是一本不是211)，刚毕业的时候很多没有关系的本系(财经类专业)的同学加球友(我做过系队足球队长)找不到好点工作，天天吃盒饭，有的去做医药推销、有的去地产中介、有的去推销股票，很多混的不好，13年10月有个球友结婚，我们球友同学去了十几个人，发现买股票的现在到一个二线地级市党期货副总、房地产中介的自己开了的地产中介公司，而我正是几个收入最低的人之一，其中一个比我还惨，他是安徽某省直机关公务员，以前我们班班长。而且，可以预见，在未来10年内，我们的收入差距将更加扩大，在社会上混的，事业现在正是上升期，而我终其一生可以清晰预见也就顶多在c市某部门混个副局长了事，现在副局长收入也就比基层小兵一个月多个千把元，可以说基层公务队伍发展及其缓慢、上升途径极少也是基层公务员沦为弱势群体原因之一。注：强烈鄙视将现在80后公务员与刚参加工作的90后小年轻比，与农民工比。以前跟领导开车的司机都能当公务员，但是最近10年进来的80后公务员，可都是正规大学毕业、正规考试千军万马过来、工作基本都3年以上的。强烈鄙视那些说公务员不好还有那么多人考，平均几十比一的比例在当今就业形势下根本不高，而且公务员考试相对非常公平、透明，现在随便银行、石油、外企放一个职位出来，不是几千人报，简历多的连搞人事的都来不及看，不是985、211的，没有后台背景的基本被直接秒杀，老子研究生鄙夷少说也透过500份简历好吧。​
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    四、基层公务员沦为社会弱势群体原因之二——内部矛盾逐渐显现。​
    能上不能下、能进不能退、论资排辈等制度，使得公务员队伍良莠不齐，内部矛盾显著。一、是特权阶层和普通屌丝公务员矛盾。网上曝光出来的苍蝇老虎，大多是特权阶层，虽然这些人的比例很少，但是却占据了绝大部分的机关资源，层出不穷的腐败事件，给公务员队伍带来恶劣影响，使得广大基层公务员无辜承受巨大的社会舆论压力，比如本人在社会上从来不敢表白自己公务员身份，公务员沦为社会舆论弱势群体。二、是新老阶层存在矛盾。在基层，很多老公务员，经过朱镕基时代公务黄金时期、经过福利分房、曾经享受过各种特权好处，按照论资排辈的规矩，许多已经身在领导岗位，他们可能在房价刚刚起步的时候就买了多套住房、在制度还不健全的时候参与过公司经营，已经积累了很多资本，完成了资本的原始积累，而且将慢慢进入退休年龄，退休后拿着高于企业很多的退休工资，而且很多老公务员是在体制不健全的时候通过各种渠道进入公务员队伍的，因此他们对公务员涨工资这类事情不是太敏感、对现状比较满足。而现在新进来的80后公务员，基本拥有高学历通过正规考试进来，工作时候各种体制内的好处逐一消除、房价涨的离谱，现在福利、灰色收入什么的为零，承受着7年不长的工资，还要要养家糊口还房贷，大部分的人职业前景一望到头，退休后也将享受不到现在的老干部待遇，就好比是股票6000点入市的，正承担体制负担过重的后果。他们对工资很敏感，对未来生活充满焦虑，在网上吐槽、呼吁的也大多数是她们
    

网友评论2014-01-22 23:35

    总之啊，“公务员”三个字就是原罪……
    无论码了多少字，说得如何真切动人都是没用的
    

网友评论2014-01-22 23:36

    Reply to Reply Post by lxm (2014-01-22 23:35)
    拜托请认真看完
    

网友评论2014-01-22 23:37

    Reply to Reply Post by believerchan (2014-01-22 23:36)
    
    我看完了……
    但是我知道更多的人根本不会去看……
    

网友评论2014-01-22 23:40

    加钱不是办法，理顺体制才是关键。公务员的职业性质注定沦为社会底层。看开点了哇。
    

网友评论2014-01-22 23:45

    Reply Post by lxm (2014-01-22 23:35):
    总之啊，“公务员”三个字就是原罪……
    无论码了多少字，说得如何真切动人都是没用的
    很多是实在话，年复一年的假账，形式主义。
    

网友评论2014-01-22 23:50

    Reply to Reply Post by hg2061208sdo (2014-01-22 23:45)
    
    很多都是运动式的，或者是祖宗家法，根本不可能改变的……
    

网友评论2014-01-22 23:52

    Reply Post by lxm (2014-01-22 23:50):
    
    很多都是运动式的，或者是祖宗家法，根本不可能改变的……
    话说，谁干过部队文书？我感觉如果所有账面上的工作确实不折不扣完成的话，我认为一天240小时都不够用啊。
    

网友评论2014-01-22 23:55

    Reply Post by hg2061208sdo (2014-01-22 23:52):
    
    话说，谁干过部队文书？我感觉如果所有账面上的工作确实不折不扣完成的话，我认为一天240小时都不够用啊。
    
    真要按那个来做，根本完成不了……
    只能糊弄……
    

网友评论2014-01-22 23:55

    ctrl c ctrl v 都麻木了
    
    
    

网友评论2014-01-22 23:59

    吓死我了，隔壁公务员帖子被删了
    mianzhan这么勤快？下班了还管理论坛？
    

网友评论2014-01-23 00:03

    毕业了先靠自己去社会黒企锻炼两年再说公务员工作算不算苦
    

网友评论2014-01-23 00:09

    单位好不好就看台账造的怎么样
    

网友评论2014-01-23 00:09

    原来我去办护照，柜台上有个材料忘了，把我的材料砸我脸上“东西都没准备齐”的公务员是高层公务员啊，谢谢楼主解开我多年的心结
    

网友评论2014-01-23 00:10

    公仆中的公仆
    应该比什么职业强势么?
    

网友评论2014-01-23 00:16

    最后一条，尤其是现在到处搞什么机构合并，职能精简
    
    最后的结果是有些单位，处长比科员多，简直奇葩到不行
    
    没错，我喷的就是大部制改革——以前没见过这么逗比的改革
    

网友评论2014-01-23 00:21

    别的不说，起码天津的基层公务员比企业还是待遇好，起码一个月3000加但是公积金非常高
    

网友评论2014-01-23 00:28

    回归现实就受不鸟了？和普通人一样不好吗？
    

网友评论2014-01-23 00:48

    和卤煮的贴深有同感
    
    另外
    
    这些话在这里说没啥用
    
    很多人就是为了喷而喷的二逼
    

网友评论2014-01-23 00:51

    不过回头想想 既然是这样了 为什么还有那么多人 挤破头去当弱势群体？