» 人民日报：多国公务员养老金待遇比普通人高
    
    
    
    十八届三中全会决定提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。瞄准公平，养老制度“并轨”成为方向。分上下篇，本版推出“关注公务员养老改革”系列报道。
    
    上篇，关注海外公务员养老制度和待遇状况，以期为我们提供借鉴。经了解，很多国家和地区，公务员养老金制度也有一个逐步走向公平的过程。目前看，公务员待遇较普通人为高。
    
    下篇，我们将刊登专家对改革思路的分析。敬请关注。
    
    美国
    
    领先工人两倍多
    
    本报驻美国记者 丁小希
    
    美国的养老保险制度分为三个层次。
    
    第一层次是社会保障养老保险制度，在这个板块中，公务员与非公务员没有区别，其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹，雇主和雇员各缴纳50%。
    
    第二层次是雇主养老金计划，包括公共部门和私人部门。
    
    第三层次则是个人储蓄养老金计划，即在个人自愿，联邦政府提供税收优惠的情况下，设立养老金账户。
    
    美国的雇主养老金计划主要有两种模式：
    
    一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用，形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定，例如知名的401(k)计划。
    
    另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳，雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划，只有少数地方政府只提供缴费确定计划。
    
    在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划，是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划，分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的，后者为1984年后参加工作的公务员制定。
    
    据美国劳工统计局数据，联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。
    
    1995年，美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元，而普通工人为720美元。2008年，美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元，普通工人上涨为1153美元，前者为后者的2.21倍。
    
    德国
    
    增长幅度快得多
    
    本报驻德国记者 黄发红
    
    德国的养老保险制度分退休金和养老金两种，此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。
    
    在德国，公务员属于收入较高的职业，而且公务员不需缴纳失业金、养老金等社保费用。
    
    德国《明星》周刊调查了100种公务员职业，收入最高的社保基金主席每月能领取11011欧元。2011年，德国居民月平均收入水平在2500欧元左右。
    
    公务员收入的优势在退休后体现更明显。
    
    通常来说，公务员退休后，其退休金可以达到最后一个月工资的72%。
    
    而上述社保基金主席退休后，每月可以拿到7500欧元左右的退休金。公务员退休金和他们的薪金一样，全部由国家财政负担。
    
    普通参与国家法定养老保险的企业员工，达到退休年龄以后领取社保养老金。养老金由企业、员工和国家共同承担，其中国家补贴占1/5左右。
    
    企业退休人员领取养老金的额度，根据退休时的工资和工龄长短计算，最高不超过最后一个月工资的75%，相当于其退休前收入水平的48%左右。
    
    据德国《图片报》调查，德国联邦公务员2012年平均退休金为2570欧元，比10年前的2070欧元增长了13%。同一时期，德国普通养老金的增长比例则只达到了8.5%。2012年，养老金缴费45年的普通退休职工，领取的养老金平均值为1200欧元左右。
    
    德国公务员退休金增长过快，普通养老金增长相对缓慢，引起了民众不满。德国总理默克尔许诺，要让养老金分配更加公平，缩小目前养老体制中存在的这种差距。
    
    日本
    
    方向瞄准一元化
    
    本报驻日本记者 刘军国
    
    日本自1961年开始进入“国民皆年金”时代。
    
    一般来说，日本的退休金制度由两层构成。第一层为每个人都要加入的国民年金，第二层是国家公务员、地方公务员以及私立学校教职员加入的共济年金，与企业员工加入的厚生年金。
    
    具体来讲，农民、个体户等自营业主只加入国民年金，每月缴纳定额养老保险。加入厚生年金的企业员工与加入共济年金的公务员，则每月按照固定的比例从工资中扣取养老保险费用，工作单位与个人折半负担。
    
    此外，个别大企业还有自己的企业年金，退休金制度则为三层构造。
    
    《日本经济新闻》称，共济年金与厚生年金相比，缴费比例低而领取的退休金高。2012年4月13日，日本政府内阁会议通过了一项法案，将厚生年金与共济年金一元化。
    
    根据该法案，日本将分阶段提高共济年金的保险缴纳比例。在2018年，公务员与企业员工实现养老金相同比例缴费，私立学校教职员在2027年实现。
    
    一般来说，日本公务员工资要比大企业员工少，但比中小企业员工要高。记者咨询多位已退休的公务员和企业员工后得知：公务员养老待遇比一般中小企业员工要好，但没有大企业员工好。日本公务员养老费用，由个人缴纳的保险金和国家财政两方面承担。
    
    退休之后，日本公务员与企业员工，所拿退休金约为工作时工资的一半。
    
    香港
    
    制度相同待遇高
    
    本报驻香港记者 李永宁
    
    香港公务员目前存在两种养老制度，退休金制度和“强制性公积金”(简称“强积金”)制度。二者的区别在于，2000年之前入职的享受退休金制度，之后入职的则使用强积金制度。
    
    由于香港在2000年以前没有统一的养老金制度，公务员独享的退休金计划在当时便成为特殊的“福利”。该计划又称为长俸制，只要公务员能够称职、清廉地工作，那么他退休时就可以一次性领取数额不菲的退休金，而且以后每月继续领取相当于退休前工资60%至80%的退休金。
    
    
    然而，长俸退休金制度给香港财政造成很大负担。为减轻负担，香港特区政府2003年开始推行公务员公积金计划，废除公务员退休金制度，由社会通用的强积金制度替而代之。
    
    新计划规定，2000年6月份或之后入职的公务员，均按照强积金制度受聘。强积金计划的运营模式是商业运营，由第三方基金公司运营，政府负责监管。
    
    具体来说，强积金是雇主和雇员按月各自缴纳月薪的5%。这些钱在个人名下，交由第三方基金公司打理。雇员到退休年龄后，可以一次性支取所有的退休金和收益。
    
    而公务员强积金计划中，雇员的月供比例维持5%，而雇主、即政府的月供比例则按照公务员的工龄从5%至25%不等，比一般商业机构的强积金计划还是要更好一些。公务员服务政府30年或以上的，就可以享受政府月供25%的供款率。按一个员工25岁入职、60岁退休，他退休时可获得的退休金将相当于最后月薪的80倍。
    

网友评论2014-01-06 09:10

    米国吃的菜也是农家肥浇的我们吃shi有什么错！
    

网友评论2014-01-06 09:12

    公务员放心了。喉舌放话了，待遇基本不会有影响了。
    

网友评论2014-01-06 09:12

    问一下 别国公务员养老保险是自己缴纳还是财政拨款？老百姓呢？
    

网友评论2014-01-06 09:14

    这尼玛不说国情了。
    

网友评论2014-01-06 09:15

    又开始和国际接轨了，请问财产公示什么时候接轨？
    

网友评论2014-01-06 09:15

    烦不烦，一天到晚这种鸡毛蒜皮的事
    公务员改革核心没人关注
    用人提拔能够制度化，合理化这才是关键，这个能做好，工资再降点也能接受
    

网友评论2014-01-06 09:16

    我们是社会主义国家啊。那能和资本主义相提并论！
    

网友评论2014-01-06 09:16

    Reply Post by 缺月梧桐 (2014-01-06 09:15):
    烦不烦，一天到晚这种鸡毛蒜皮的事
    公务员改革核心没人关注
    用人提拔能够制度化，合理化这才是关键，这个能做好，工资再降点也能接受
    
    

网友评论2014-01-06 09:17

    德国公务员退休金增长过快，普通养老金增长相对缓慢，引起了民众不满。德国总理默克尔许诺，要让养老金分配更加公平，缩小目前养老体制中存在的这种差距。
    
    
    你看德国老百姓不是一样抗议。
    

网友评论2014-01-06 09:18

    说明在职的不会涨工资了，等到退休的时候多拿点
    

网友评论2014-01-06 09:19

    遇到有利的马上就和国际接轨，遇到不利的马上就强调国情特殊。无耻！
    

网友评论2014-01-06 09:20

    没看内容，不过看标题，应该是要给养老金双轨制制造点声音
    

网友评论2014-01-06 09:25

    欧美有的国家公务员是雇员制聘任制，也好意思拿出来说啊，脸都不红的
    

网友评论2014-01-06 09:26

    我们要和国际接轨啦
    

网友评论2014-01-06 09:26

    Reply Post by 缺月梧桐 (2014-01-06 09:15):
    烦不烦，一天到晚这种鸡毛蒜皮的事
    公务员改革核心没人关注
    用人提拔能够制度化，合理化这才是关键，这个能做好，工资再降点也能接受
    哥，这点钱，求别降
    

网友评论2014-01-06 09:28

    Reply to Reply Post by 黑暗天使雅典娜 (2014-01-06 09:26)
    2003年以前公务员1000来块钱，大量的优秀毕业生不要当公务员，再难能有那个时候难？
    

网友评论2014-01-06 09:28

    既然观海对手下这么好，为毛去年还闹罢工呢，果然还是我们的公仆觉悟高啊，再不满也要坚守岗位。
    

网友评论2014-01-06 09:44

    Reply Post by ulymao (2014-01-06 09:19):
    
    遇到有利的马上就和国际接轨，遇到不利的马上就强调国情特殊。无耻！
    

网友评论2014-01-06 09:47

    还行，没到比烂的节奏，算不错了