人民网:公务员工资到底怎么涨才公平?
整理时间:2013-08-20 11:55 来源:www.vimiy.com 作者:编辑 点击:次
【楼主】2013-08-24 22:44
» 人民网:公务员工资到底怎么涨才公平?
网址:http://opinion.people.com.cn/GB/363551/368349/index.html
我国公务员工资收入的基本构成
我国公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
基本工资由职务工资和级别工资两项构成。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴,享受住房、医疗等补贴、补助。
在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。
公务员的职务工资、级别工资实行全国统一标准,由中央财政支付。
但津补贴则由地方财政安排。这被认为是导致各地公务员工资差异的“罪魁祸首”。
国务院:适当提高基层公务员工资水平
2013年年初发布的《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》规定:
建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,完善科学合理的职务与职级并行制度,适当提高基层公务员工资水平;
调整优化工资结构,降低津贴补贴所占比例,提高基本工资占比;
提高艰苦边远地区津贴标准,抓紧研究地区附加津贴实施方案。
“公务员工资进入上涨周期”引争议
这两年流行晒工资,其中不乏有省部级、厅局级官员,收入不过几千元,万把块。至于基层公务员,更是闻者泣血,两三千元是普遍的。
前不久,四川就有一副镇长因“工作压力大,收入低”而辞职。据该副镇长所述,其工资收入仅够给孩子买奶粉和尿布,工作6年还得靠父母接济才能养家糊口。
基层公务员工资到底低不低,要不要给涨工资一时成为坊间热议
支持公务员工资上涨的人认为,现在各个工种都在因为物价的上涨而存在涨幅,单让广大普通的公务员们维持一成不变的工资水平是没有道理的。公务员也是劳动者,广大的基层公务员收入不高是不争的事实,他们有权利要求涨工资。
反对者则认为公务员的平均工资水平基本都比各地规定的最低工资高两三倍,并且衣食住行、生老病死都有福利保障,“灰色收入”、“贪污受贿”等隐形收入也多,不能只简单看工资条上的数字,而且其他行业从业者的收入其实也没有得到增长。
值得一提的是,财政部研究员在提到公务员工资将进入上涨周期的同时还提出了公务员社保改革应该在事业单位社保并轨之后。部分人士认为这不公平。
公务员工资到底低不低?
公务员工资不同地区不同部门的差异很大,不可一概而论
同样的级别,发达地区地级市的局长月薪10000多元,而西部地区的县长月薪只有3000多元。省属国有大企业老总年薪超过50万元,加上职务性消费等,名正言顺的收入至少是在省委机关工作的七到八倍。官员群体内部的的基尼系数很高。
总体上来说,北京、上海、深圳等一些大城市的公务员的工资福利比较可观,但在很多地方的基层地区,很多公务员的收入并不高,有些地方参加工作多年的公务员的月工资仅在2000元左右,甚至更低。
公务员高福利等隐性收入引争议
有论者认为虽然部分公务员自己“哭穷”,但极少听说有公务员因为工资太低买不起房看不起病孩子上不起学进不起酒楼商厦。省级干部看病花费300多万,集资房价格只有不到市场价一半,完善的社会保障,还有公款高档吃喝等“从摇篮到坟墓”的福利倒是并不鲜见。事实上,公务员真正花自己钱的地方非常少,收入分配改革,不能只看工资条。
但不是所有公务员都有灰色收入,绝大多数勤劳守法
绝大部分的公务员都只是社会普通劳动群体,很多人经过十多年寒窗苦读,过五关斩六将,成为了职场的一员,工作也是奉公守法,兢兢业业。大多数基层的普通公务员也没有灰色收入,他们全年的收入非常有限。他们的工资已经很多年没涨了,他们的工资涨速远低于GDP的发展速度和财政收入增长速度。众多基层工作人员在巨大的工作压力下,过着清贫的日子,和其他市民一样在为衣、食、住、行而忙碌。
公务员工资标准该如何确定才公平?
《公务员法》规定公务员工资水平应与国民经济发展相协调
在全球清廉指数排名前十国家,公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。“透明国际”组织认为如果公务员工资高于社会平均工资水平,那是政府腐败,是监督不力而导致的结果。公务员工资和社会平均工资水平的比值也是“腐败指数”的构成因子之一。
我国《公务员法》第七十五条规定:“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”第七十六条规定:“公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。”
学者建议我国应该将《公务员法》关于公务员工资调整的办法落到实处,建立与经济发展水平、社会平均工资相平衡的公务员工资标准。
公务员工资应该和谁比?
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示,公务员应该是管理人才的一个集中,相对来说比一般劳动者的工资,从国际上看还是要高一点的,但是现在的情况就是看跟谁比,跟垄断行业比,跟效益很好的大企业比,公务员的工资并不是很高。按照公务员法的规定,公务员工资不能由政府自己简单的想涨就涨,而是要比照企业相当人员的工资水平增长做出安排。这个做法是国际上通行的做法,因为二次分配是取决于一次分配的成果的,所以要看一次分配里面可比性人员的收入情况再来安排公务员的工资。
公务员工资的地区差别是不是合理的?
目前全国各地的补贴仍不够平衡,有经济发达、财政收入多的地区近年来自行调整了标准,津贴项目名目也比较繁多,加总起来超过了国家规定的上限。既然有人这么高,其他地区的人,自然也要努力与先进地区“涨齐”。据某中央单位工作人员透露,今年开始工资条上每个月平均涨了500元左右,因为“地方上工资都是自己定的”,有差距就得涨呀,不然不影响士气嘛!类似逻辑一定不少:某某地区的补贴是多少,我们也要多少;某某地区一个区长的车补就是七八万元,我们怎么能这么少……
公务员可否实施绩效工资?
专家认为,公务员的工资和事业单位的绩效工资有一定区别。什么叫做绩效?比如一个市长,如果GDP上去了,那么绩效就很好,是不是就意味着该拿天价的工资?在我看来,公务员主要是为国家提供公共服务的,按传统意义的绩效评估,目前看有困难。
公务员工资调整须经正当程序
公务员工资调整须经过民意,不能自己说了算
公务员工资用的是纳税人的钱,是国家的财政收入,公务员工资调整必须经过民意。在具体制度上可以将公务员工资调整的决定权给人大,可以引入独立的专业机构来进行测评,并建立必要的听证程序。
公务员加薪当任不得受益,从下任开始执行新工资标准
为了避免公务员自己给自己加薪,应该设立这种利益回避制度。比如,美国国会在1789年9月25日通过的一个法案中明文规定:“新一届众议员选出之前,任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律,均不得生效。”
所有公务员的工资必须透明,并且保证任何公民随时可以查阅公务员的工资标准
只有将公务员的工资进行公开透明化管理,享受正常的增长幅度,才能让公众对公务员这一职业的认识回归本身,社会也才会正确对待公务员工资的调整。
结语:公务员涨工资本身不是一个问题,关键是先给公务员的工资水平确定一个公认的参照,确定一个调整的规范透明程序。
网友评论2013-08-24 22:45
我支持加薪,前提是官员财产公示
网友评论2013-08-24 22:46
反对者则认为公务员的平均工资水平基本都比各地规定的最低工资高两三倍,并且衣食住行、生老病死都有福利保障,“灰色收入”、“贪污受贿”等隐形收入也多,不能只简单看工资条上的数字,而且其他行业从业者的收入其实也没有得到增长。
看完这句就不用看了,战斗力已经暴露了
网友评论2013-08-24 22:46
就算真透明了又怎样呢?你盖不住我有权力啊,公开的工资2000,手上掌握的资源和权力可就不止这个价了
网友评论2013-08-24 22:47
人民网:公务员工资到底怎么涨才公平?
高薪养廉吗
网友评论2013-08-24 22:49
这是在造势吗
网友评论2013-08-24 22:50
公务员要涨工资。。
普通劳动人民更想涨工资。。
当普通老百姓涨不动工资的时候。。
公务员如何研究涨工资都是吸引仇恨的
网友评论
网友评论2013-08-24 22:51
但凡有点权力的公务员会看上那点工资?
网友评论2013-08-24 22:52
把不发达地区的基层薪水补贴到中央统一标准就行了。
买房子……俺的首付是找父母借的,装修款里面3万是啃父母的,但是每次一想起自己的灰色收入就会重新恢复对未来的信心,啊哈哈
网友评论2013-08-24 22:52
其实按照水区很多人的看法,每年报考的人多,因此不能涨工资
那么,我建议把公务员报考的门槛提高一点,限制为只限985本科以上学历的人员报考,再提高工资。
既使得公务员队伍的整体素质有所提高,又不会造成一大堆人在外面等着进体制内这种会导致涨工资没有理由的现象产生
一举两得,何乐而不为呢
网友评论2013-08-24 22:52
公务员要涨工资就是告诉大家严重的通货膨胀要到来了.
网友评论2013-08-24 22:53
国家机器使劲的印钞票
然后就能涨工资了
不知道我的姿势对不对!
网友评论2013-08-24 22:54
先取消双轨制,再说其他的
网友评论2013-08-24 22:55
我为十楼拍掌喝彩
网友评论2013-08-24 22:56
Reply Post by 战斗城管 (2013-08-24 22:51):
就发工资不给奖金我看行
.......
网友评论2013-08-24 22:57
砍掉工工资的
补贴给低工资的
网友评论2013-08-24 22:57
Reply Post by clinkzlol99 (2013-08-24 22:52):
其实按照水区很多人的看法,每年报考的人多,因此不能涨工资
那么,我建议把公务员报考的门槛提高一点,限制为只限985本科以上学历的人员报考,再提高工资。
既使得公务员队伍的整体素质有所提高,又不会造成一大堆人在外面等着进体制内这种会导致涨工资没有理由的现象产生
一举两得,何乐而不为呢
门槛还不够高啊,我觉得可以男的必须加上3个180条款,器大活好英俊潇洒,女的必须C+等等。
网友评论2013-08-24 22:57
Reply Post by clinkzlol99 (2013-08-24 22:52):
其实按照水区很多人的看法,每年报考的人多,因此不能涨工资
那么,我建议把公务员报考的门槛提高一点,限制为只限985本科以上学历的人员报考,再提高工资。
既使得公务员队伍的整体素质有所提高,又不会造成一大堆人在外面等着进体制内这种会导致涨工资没有理由的现象产生
一举两得,何乐而不为呢
不要光看到吃肉的官员啊,很多基层的杂事琐事也是要有人做的,门槛太高人员不够也是不行的。不同地区可适当的门槛标准怎么定是个问题。
网友评论2013-08-24 22:57
我的房子是父母出首付,自己还贷;我的车是父母给买的,自己养;我无存款,总共欠银行好几十万;我的进户费、装修、家具家电都还没着落;我是高福利高收入的宫雾猿,我为自己带盐。
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