» 《人民日报》评江门核项目: 共识建立在常识的基础上，如果常识欠缺，只能是众说纷纭而"谣言"生、民意沸腾而"散步"起。
    共识是建立在常识基础上的，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来
    
    广东江门鹤山核燃料项目，自7月4日公示后，经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流，终于在13日正式宣布取消立项。
    
    “在社会未达成广泛共识之前，绝不办理立项手续，绝不开工建设”，当地政府的表态，显示对民意的尊重，也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因：在环境问题上，社会还缺少一些共识。
    
    的确，要保护环境，不要“被污染的发展”，这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下，要解决发展与环保之间的两难，要达成项目污染风险与群众环境敏感之间的平衡，尤其是在一些具体项目上，还需要更多、更深层次的共识。
    
    平心而论，核燃料加工技术，是非常成熟安全的技术，市民对它的忧惧，很大程度上缘于对这一技术的不了解。应该说，在立项预研过程中，鹤山市方面的工作做得还是比较认真仔细的，曾先后三次赴四川宜宾的核燃料工厂考察，考察团成员包括了镇、村干部和民众代表。而且，项目的社会稳定风险评估报告也按规定进行了公示。从长远来看，项目的流产，无论对当地居民和产业发展，还是对此前已有不少投入的核电企业来说，都是一个不小的损失。
    
    纵观项目论证的过程，“共识缺乏”的症结，有居民过度的焦虑心理，也源于缺乏前期沟通：公示时间偏短，有时太过突然。不管是核燃料项目还是PX项目，涉及重大公共利益，如果没有经过听证程序就签订协议决定上马，如果向社会的公示姗姗来迟，就很难增进了解、促成理解、达到共识，甚至有可能激化“异见”。
    
    很多现成的环境事件案例表明，对于环境问题，目前最缺乏的是常识。环境问题有一定的专业门槛，需要认知常识；环境问题牵涉公共利益，需要治理常识。共识只能建立在常识的基础上，环保意识有了、环境理念也有了，但如果常识欠缺，只能是众说纷纭而“谣言”生、民意沸腾而“散步”起。说到底，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来。
    
    比如，无论是对核燃料项目还是PX项目，公众都需要有更多了解，不能因为有人反对就“我也反对”，也不能因为极端事件而夸大风险。再比如，政府部门要对舆情反应有预料、对社会风险有预期，不能总是抱着大事化小的心态，希望“生米做成熟饭”后悄然过关。而媒体也需要更为耐心细致地引导舆论、传播常识，不能被无原则的偏激言论裹挟而行。
    
    去年出台的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，已经规定在上项目之前，必须开展社会稳定风险评估分析和论证。这是制度完善的重要一步，但如何进一步细化，还有不少工作要做。处身“环境敏感期”，要在更大范围内达成共识，粗放的管理思维早已过时，而有赖于严格的程序保证和严肃的事后究责。
    
    如果对公示发布的时间节点及公示范围作出强制要求，如果由第三方专业权威机构而非利益相关方作安全性评估，如果依照详细条款自动启动听证程序而不是靠“获得项目选址居民支持”等变通方法，很多环境事件，可能都会在凝聚起社会共识的基础上达成政府、投资方和公众的多赢，走向更合理的结局。
    

网友评论2013-07-15 08:31

    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    

网友评论2013-07-15 08:35

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    

网友评论2013-07-15 08:39

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    我怎么感觉这文章写的还行啊
    

网友评论2013-07-15 08:41

    搜索引擎连px和核燃料都没有屏蔽，你跟我说信息垄断
    

网友评论2013-07-15 08:42

    了解也没用，昨天看了“公众的女性思维特点”，发现很是确切，跟公众沟通，讲道理是没用的，因为对方只有第一句话才讲道理，估计真的只有卖萌或者把市委机关造到边上才行
    

网友评论2013-07-15 08:45

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    垄断？给你们科普这么多次还垄断？
    真心想了解到处都是资料
    公众对于无知事物的恐惧是一回事，堵着耳朵不听还把责任都推给别人就是另一回事了
    

网友评论2013-07-15 08:46

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    Southern Company的Vogtle3#和4#机组筹建的时候征求过当地居民的意见么？
    
    哦，貌似在网上搞了个投票，最后一共有800多人找到了这个网址并且80%的人反对建设
    
    最终的结果NRC是核准了该项目的建设
    
    所以NRC的审批是民主的审批，NDRC的审批就是独裁的审批
    

网友评论2013-07-15 08:48

    说白了，现在的政府机关不重视对于民众的期望值管理，导致一个好事变成了坏事
    

网友评论2013-07-15 08:49

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    我闭上眼睛就是天黑
    

网友评论2013-07-15 08:50

    Reply to Reply Post by 血腥的阿姆罗 (2013-07-15 08:45)
    
    其实这个问题是个坑
    要不你就等认为民众素质低，要不你就得认为政府工作差
    但是改革开放这么多年民众素质依然低的原因又会推到政府身上来。
    我支持民众反对，这不关科普的事
    即便核电站有百利
    但民众只要享受不到利益，那么他们就有权利反对隐藏在百利下的一害
    

网友评论2013-07-15 08:50

    核燃料也成常识了…给跪…
    

网友评论2013-07-15 08:52

    Reply to Reply Post by 小尾巴CC (2013-07-15 08:46)
    
    那到底他这审批是合法还是不合法呢
    

网友评论2013-07-15 08:54

    真有常识就把它建在北京郊区好了，反正帝都一年用电肯定不会少
    
    好歹以身作则嘛，现在还想靠所谓的“科普”和“公信力”忽悠别人？
    

网友评论2013-07-15 08:59

    Reply to Reply Post by 宿月逐风 (2013-07-15 08:52)
    
    环评安评能评都做完了，符合审批手续为什么不合法？
    
    当然当地民众要是示威游行也是合法的，不过明显NRC不会因此而停止该项目审批
    

网友评论2013-07-15 09:01

    Reply Post by 牛更牛 (2013-07-15 08:54):
    
    真有常识就把它建在北京郊区好了，反正帝都一年用电肯定不会少
    
    好歹以身作则嘛，现在还想靠所谓的“科普”和“公信力”忽悠别人？
    
    你以为北京周边没有核反应堆？
    

网友评论2013-07-15 09:01

    Reply Post by 人中之人 (2013-07-15 08:31):
    
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    又一个不仔细看帖的无脑喷子
    
    这些话说的不对？信息话语权垄断？网易南都公知都活得好好的你跟我说垄断？
    

网友评论2013-07-15 09:03

    Reply Post by 人中之人 ():
    
    一方面对信息话语权垄断，一方面又指责普通人没见识不明事理.
    
    
    现在搞垄断的明明是公知们
    

网友评论2013-07-15 09:03

    我的常识是核电站最好不要建在人群聚居地附近，否则你的技术再安全可靠不会成切尔诺贝利，一个地震也得变福岛
    

网友评论2013-07-15 09:03

    Reply Post by 牛更牛 (2013-07-15 08:54):
    真有常识就把它建在北京郊区好了，反正帝都一年用电肯定不会少
    好歹以身作则嘛，现在还想靠所谓的“科普”和“公信力”忽悠别人？
    
    又不是电站……
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