» 宁波海关现惊天窝案；居然私了，抢检察院的饭碗
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    1988年起!!整整垃圾了几十年~一直...
    
    常听说或者见诸媒体报道，有些单位和个人不经司法程序或手续而私下了结案件，存在相当的危害性。当然有些轻微违法行为，法律允许私了则另当别论，如有些交通事故，相关法律法规就鼓励当事人自行协商解决。
    
    但是，在所有被“私了”的案件中，鲜见腐败案件被“私了”的，党纪国法也不允许“私了”。然不允许“私了”不等于就没有“私了”，宁波海关就勇闯“禁区”，公然“私了”腐败案件，令人刮目相看。据21世纪经济报道记者证实，宁波海关下属的北仑海关查验部门8名工作人员，日前被当地检察院立案调查，恐涉及贸易公司为获得逃税利益，通过报关公司向海关查验人员输送利益。
    
    或许这样的案件被查处和曝光，普通得并没有多少吸引眼球的元素。但是，该案件曝光前竟然还有非同一般的“前奏”，堪称比这8名工作人员被查处更有震撼力。北仑海关负责北仑港区等地查验业务，查验量占整个宁波海关85%以上，其通关货物量在国内区级海关中位居前列。“海关查验人员收报关公司的钱，就像收保护费一样，已变成了一个行业规则”。有知情人士告诉记者，2012年宁波海关纪检部门发现北仑海关查验三科5名职员个人账户有巨额存款，约谈后对他们采取了劝退、开除等内部处理措施。
    
    既然职员的个人账户有巨额存款，且经约谈后作出了劝退和开除的处理决定，那么宁波海关纪检部门应该意识到，这是涉嫌犯罪的腐败行为，而不属于党纪政纪可以规范的范畴，或者说宁波海关已经没有权力处理这样的腐败行为。然而，宁波海关明知不可为而为之，居然“抢”检察机关的“饭碗”，自行“私了”腐败案件，这是闻所未闻的。但是，今年当地检察院介入，带走了查验一科的8名工作人员，而这些人都是工作刚刚几年的年轻职员，大额存款明显与其收入状况不符。正是因为检察机关的介入，使被宁波海关“私了”的5名工作人员，重新进入检察机关的侦查视线，并被检察院立案调查。
    
    脀波海关纪检部门缘何“私了”腐败案件？劝退和开除都是比较严重的行政处分措施，显然宁波海关应该意识到了问题的严重性。即使不考虑这种行为的后果，这样的动机也是令人浮想联翩的。作为纪检职能部门，按理不仅应该将案件移交检察检察处理，还应该举一反三、顺藤摸瓜，及时查找和堵塞内部管理上的漏洞，但宁波海关的作为显然是“猫盖屎”。背后有无不可告人的隐情？“私了”腐败案件，背后是否关联着更大的腐败？不妨拭目以待。(四川新闻网太阳鸟时评)
    
    
    以下内容摘自21世纪经济报道，就是首先报道宁波海关问题的报社
    记者 王峰 北京报道
    
    堀在于海关查验部门与报关公司之间的利益勾连，再次酿出贪腐窝案。
    
    本报记者从多方证实，宁波海关下属的北仑海关查验部门8名工作人员，日前被当地检察院立案调查，恐涉及贸易公司为获得逃税利益，通过报关公司向海关查验人员输送利益。
    
    “去年北仑海关查验三科5名科员被开除或劝退，清明节前，宁波市检察院反贪局又带走了查验一科8名工作人员”，知情人士告诉本报记者。
    
    眀獭查验科负责查验进出海关货物与报关单所列是否相符，有贸易商为获得非法利益，将高关税货物报关为低关税或免税货物，为逃避海关查验，遂通过报关公司行贿查验人员。
    
    北仑海关负责北仑港区等地查验业务，查验量占整个宁波海关85%以上，其通关货物量在国内区级海关中位居前列。
    
    “海关是利益牵连复杂的部门，北仑海关窝案甚至可能向深层发展”，上述知情人士称。
    
    报关公司勾结查验员
    
    知情人士告诉记者，2012年，宁波海关纪检部门发现北仑海关查验三科5名职员个人账户有巨额存款，约谈后，对其采取了劝退、开除等内部处理措施。
    
    北仑海关共设4个查验科，“但今年当地检察院介入，带走了查验一科的8名工作人员，这些人都是工作刚刚几年的年轻职员，大额存款明显与其收入状况不符”，上述知情者称。
    
    另有接近宁波海关人士称，去年被内部处理的查验三科的5名职员也已被检察院立案调查。本报未能从北仑海关方面得到回应，但宁波海关一名中层干部证实了北仑海关查验部门的窝案。
    
    “海关查验人员收报关公司的钱，就像收保护费一样，已变成了一个行业规则”，一名要求匿名的浙江贸易商告诉记者，“如果哪个贸易公司通关量大，又没有交‘保护费’，查验部门会‘经常’查验这家的货”。
    
    “如果频繁被查，会增加贸易商的查验费用”，他说。
    
    但贸易商行贿查验人员的最大目的还是获取非法利益。“比如出口的货物不能享受出口退税，会报关成享受出口退税的产品，再行贿查验人员避免被查到。或者是出口货物为国家禁止或限制出口的货物，也改头换面得以发出去”，这名贸易商说。
    
    贸易商不会直接行贿海关查验人员，而是通过报关公司实现利益输送。“北仑海关‘出事’的查验人员中，每个人背后都有几家报关公司类似于合作伙伴，大概每通过一批货物会收取5000至1万元。只需要打点一名工作人员就可以打通”，他说。
    
    知情人士称，北仑海关事发恰恰缘于报关公司的举报，“这些海关的人胆子大了，主动向报关公司‘索贿’，有报关公司录了音举报了他们”。
    
    “海关涉及利益复杂，各种举报本已不少”，上述知情者称。北仑海关窝案发生后，各种利益关联开始更显复杂和混乱。
    
    3月初，一名宁波代工企业主在网上实名举报宁波海关一名中层干部，举报称因其渎职给他带来巨大经济损失，并称这名中层干部涉嫌巨额财产来历不明和生活作风问题。
    
    “我的举报促使了检察院对北仑海关窝案采取措施”，3月11日，这名举报者告诉本报记者。他称已实名向中纪委和海关总署纪委举报，但尚未收到正式回复。多名知情人士都向记者表示，他们认为举报人所举报情况属实。
    
    这名举报者还告诉记者，网上实名举报后，他还收到自称宁波海关内部人士的邮件，向其介绍被举报者的个人作风和巨额财产问题。
    
    3月15日，宁波海关这名被举报干部告诉记者，此举报已经得到了包括公安机关介入在内的处理。
    
    脀波海关现贪腐窝案 查验报关环节漏洞难填
    
    眀獭查验仍存反腐漏洞
    
    报关公司与海关查验人员的非法利益往来可称“历史悠久”。
    
    1988年时，深圳海关的前身九龙海关，曾爆发震惊全国的胡少坤受贿案。胡少坤为九龙海关文锦渡分关工作人员，从1987年3月开始，其与香港走私分子吴清泉勾连，为其与港商走私活动搞假核销，逃避海关监督，从中收受贿赂。
    
    胡少坤利用自己的身份，将吴清泉提供的假报关单进行假核销。自1987年3月至8月期间，胡少坤先后10余次，假冒核销了尼龙布、拉链、挂历等货物，总价值人民币2069万余元。
    
    每次投放假单后，胡少坤便同吴清泉结清贿赂款。共受贿人民币46.44万余元，港币57.8万元，最终胡少坤被判处死刑。
    
    胡少坤案引发了强烈震动，时任广东省检察院检察长肖扬从胡少坤案得出教训，“光靠后期打击显得手段单薄，前期的预防显得非常重要”，在广东省检察院成立了全国第一个反贪局。
    
    1988年11月3日，《人民日报》还专门发表评论员文章，题为《我们需要什么样的把关人》，但这篇文章只提出“进一步严格管理、严密制度，把那些腐败分子坚决清除出去”，却未能提出时下已广为认同的制度反腐举措。
    
    1990年胡少坤被判处死刑后，至2011年，海关系统实施了91项廉政制度和266项业务管理制度，但报关环节的腐败行为并未消失。1999年，上海查处一起海关查验人员与报关公司勾结逃税案，案件情节同样为查验员收受报关员贿赂，协助其偷逃关税。值得注意的是，案件中报关员的妻子即为海关工作人员。
    
    2001年时，海关总署曾发布《海关系统反腐败抓源头工作实施办法》，实施通关作业改革，以最大程度遏制腐败。其措施包括减少执法随意性、多部门参与，以及集中审单作业等。
    
    搀后，海关系统还推广了自动派单系统，推行进出境邮件、快件查验后放置《查验告知单》制度等，以求完善对查验行为的监督制约。但北仑海关窝案爆发，再次验证海关自身反腐仍存漏洞，“实际中都是查验人员说了算”，上述知情者称。
    
    
    ====================================举报线=========================================
    
    举报书
    举报人：张永来，性别：男，出生日期：19721年2月15日，住址：浙江宁海县深圳镇清潭村上张二组30号，宁海永来旅游用品有限公司法人代表，手机号码--------。
    被举报人：陈*，性别：女，中华人民共和国宁波海关法规处处长。
    事由：
    对被举报人陈*涉嫌渎职行为及财产来历不明和生活作风问题立案侦查，并依法送检察机关处理
    事实与理由：
    我公司(宁海永来旅游用品有限公司，以下称我公司)于2013年1月22日向法规处(中华人民共和国宁波海关法规处，以下称法规处)依法书面举报利铭公司(宁波利铭金属制品有限公司，以下称利铭公司)出口的集装箱号为：MSKU8605898的货物涉嫌侵权，要求扣留涉嫌侵权货物，当时法规处工作人员邬家柱在查找了此集装箱号后给我的答复是：此箱柜在北仑三期，明天会通知你交担保金。到了第二天(23日)下午的4点20分左右，法规处工作人员邬**给我电话说：所提供为涉嫌的集装箱号是没有的(我当时只是拿出手机记录中的其中一个集装箱号举报)。那我说要求扣留另外的集装箱号，该工作人员说不能扣留，海关已经放行了，我还没说集装箱号，该工作人员居然知道已经放行了。我知道事情的严重性，挂断电话后，我咨询了律师和海关的朋友，他们都说在没有出口前，海关都有权力扣留的，我又给法规处**回电话，这次他采用欺骗的方法，说可以扣留的，要书面的扣留侵权嫌疑货物申请书才可以扣留，，我要赶去海关，他说下班了，我又要求先口头，再后补书面的办法都不行，让我明天也就是24日8点半上班去，我就答应了。到23日晚上9点多，我一个朋友在网上查到这批涉嫌侵权的集装箱就要装船，24日凌晨5点发船。我立即持打印好的扣留侵权嫌疑货物申请书赶去宁波海关总值班室，在总值班室值班长的过问下，当天晚上扣留了涉嫌侵权的集装箱号为MSKU0846421的货物。
    涉嫌侵权的货物一共有七个集装箱，由于我的财力不够，我只申请了一个集装箱的扣留，我的律师和海关朋友都说扣留了一个集装箱，其他同样涉嫌侵权的集装箱也不能发货，我总以为都会扣留的，没想到的是法规处居然又要让其他六个集装箱出货，我公司向宁波市中级人民法院申请了财产保全。宁波中院受理后，派出法官前往宁波海关法规处办理涉案的七个集装箱货物的财产保全事宜，遭到宁波海关法规处工作人员的百般阻挠，并脸红脖子粗的争执。作为原告，我深切感受到该海关工作人员有徇私的嫌疑，故要求该海关工作人员回避。我的这一要求惹恼了法规处的领导，不但不理我的要求，反而刁难我等一行人，还做法官的思想工作，千方百计为被告人开脱，最终导致财产保全落空。 法官离开以后，我抱着最后一丝希望，跟海关法规处领导理论，要求根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第二十三条的规定，依法扣留涉嫌侵权的货物。这个要求彻底惹了法规处陈处长，她开始撒泼，有录音为证。最后在办公室主任的调解下，提出让我交担保金就可以扣留货物的处理办法。这时已是下午6点了。
    2013年1月30日，我早上8点半就到了宁波海关，想要按昨天他们说的，以货物等价资金作押，申请涉嫌侵权货物扣留。一直交涉到上午10点，好话说尽，并按规定向海关递交了扣留涉嫌侵权货物的申请书，却被告知已经太晚，理由是按海关规定，海关已放行(就是海关同意出货，还没有装船)的货物不能扣留。我问：“我上次同样是已放行的货物怎么就可以扣留，而且我多方了解到的一个如果柜子查出是涉嫌侵权的，其他柜子也得开箱查验且不得放行。为什么这次就不行呢？”法规处的人竟然回答说：“就你这次不行”。并且据我所多次咨询、了解到的，宁波海关经常扣留已经放行的货物，而且同一报关单下同一商品名称的货物，只要一个箱柜查验是涉嫌侵权的(一个柜子我已付海关保证金账户70万元作押，并在28日下午开箱查验，海关也已确定为涉嫌侵权货物。)其他箱子就也得查验并不得放行。这次是什么原因让法规处作出这样强行放柜的决定呢(而且连报关单也不用改就直接放了)？且还提出让我去请法院来查封货物，但是昨天法院前去查封时，却百般阻挠，并要求我必须要交保证金才能扣押货物，待等我今天筹到款要办理保证金等手续后，又告知不行，并不知羞耻的翻脸为：让法院来查封。我直接呆掉，彻底无语。。一个堂堂国家机关执法人员，如此向我一个平民百姓耍懒反复，到底是为了哪桩？一个国家机关的堂堂法规处处长如此大发肝火，不顾形像当众发飙，又为了哪一桩？由此可见做这些事最后的目的，就是千方百替利铭公司发货出运提供便利，达到陈晞处长不可告人的私利
    更让我难以接受的是，法规处口头告诉我不能扣六个集装箱的理由是海关已经放行了，作出书面的法律依据又是不一样的，依据是《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》第十四条，知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口并要求海关予以扣留的，应当根据《条例》第十三条的规定向货物进出境地海关提交申请书。有关知识产权未在海关总署备案的，知识产权权利人还应当随附本办法第七条第一款第(一)、(二)项规定的文件、证据。
    知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，还应当向海关提交足以证明侵权事实明显存在的证据。知识产权权利人提交的证据，应当能够证明以下事实：
    (一)请求海关扣留的货物即将进出口；
    (二)在货物上未经许可使用了侵犯其商标专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。
    依据十四条的规定，又依据《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》第十六条的规定，驳回我的申请。
    我就不懂了，前面一个集装箱都已经涉嫌侵权了，后面六个集装箱怎么就找到了理由不构成侵权了呢，还驳回我的依法申请，我第一次申请达到了申请的要求，第二次就达不到申请的要求了，还是法规处认为这批货物不构成侵权？
    法规处最后让一个已经依法扣留的集装箱装船出运，更难以相信，在法规处给我的《中华人民共和国宁波海关采取知识产权海关保护措施通知书》里，明明写着给我二十个工作日时间，向人民法院申请协助，还在二十个工作日期间，居然就将货物放行出口，多次一而再再而三的放行货物，明显的渎职行为，有和对方串通收受贿赂的可能；请宁波海关纪委查处，给我一个公道。
    此致中华人民共和国宁波海关纪律检查委员会
    举报人:宁海永来旅游用品有限公司法人代表张永来
    2013 年 3月 5日
    

网友评论2013-04-17 14:23

    挽尊！
    ----sent from my samsung Galaxy Nexus,Android 4.2.2
    

网友评论2013-04-17 14:28

    取消宁波的计划单列市吧，TM房价物价高的一B，收入水平还比不上苏州。
    

网友评论2013-04-17 14:32

    前几天不是有一帖爆料说浙江某海关一把手的儿子去澳洲留学，迷上某开餐馆的美女而弃学回家么。回帖里有个人说已向海关总署举报来着，这么快就有结果了啊，大马桶太给力了！
    ----sent from my motorola ME860,Android 2.3.4
    

网友评论2013-04-17 14:35

    我只能看看，不好发表评论。
    

网友评论2013-04-17 14:41

    我擦 举报的人 是我家乡人啊。碉堡了。
    

网友评论2013-04-17 14:51

    宁波这几个机关早该治治了
    ----sent from my samsung GT-N7100,Android 4.1.2
    

网友评论2013-04-17 14:53

    中国海事=贪污腐败
    

网友评论2013-04-17 14:54

    只是我也经常和查验 海关接触..虽然我这个行业对这些事都明白 也习以为常..
    
    现在公务员的素质和专业技术真的是越来越差了的.或者说专业技术在G面前就是渣.
    
    如果是做实业出口的小企业.尤其私人SOHO.这几年不说税.光这个海关给的压力就很大.
    
    他们有尚方宝剑.他们说查验就查验 他们认为你HS编码归类不正确就不正确,要你补商检就补商检.哪怕是他们的过失.遗失了什么.做错了什么.需要补.需要更改 反而要发货人出局保函 情况说明.
    
    摆明了 我做事可以.但是你要写一个你的过失让我做错事的书面台阶给我下来.
    
    其实说到走私.那真是说简单也简单 . 外面1500一个柜子特报的 你谎报给经手人员 虽然查验了就GG.,但是他们事先通过气.查验率不到5% 所以买几个身份证.雇一群黑人.很爽的哇
    
    
    当然很多人会说 你以为JC都是吃白饭的吗?
    
    现在出事上报纸 哪个不是有导火索..不是打点的不够 就是分赃不均. 送嘴边的老鼠JC才吃..从不见JC主动抓老鼠
    

网友评论2013-04-17 14:55

    早就该这样了，有收钱的想法，就该有吃牢饭的觉悟，单单劝退神马的，这犯罪成本也太低了
    

网友评论2013-04-17 14:57

    举报线索能公布？
    
    举报人名字不打码，被举报的倒是打码了··我擦嘞···
    

网友评论2013-04-17 14:58

    我就在北仑！！！昨天我们法院开庭审理我们业主告开发商，结果呢？？法院不给律师开庭通知书，结果律师不能来说改天开庭这你们能信？？？？
    ----sent from my samsung GT-N7108,Android 4.1.1
    

网友评论2013-04-17 15:00

    Reply Post by 为国为民赵志敬 (2013-04-17 14:32):
    
    前几天不是有一帖爆料说浙江某海关一把手的儿子去澳洲留学，迷上某开餐馆的美女而弃学回家么。回帖里有个人说已向海关总署举报来着，这么快就有结果了啊，大马桶太给力了！
    ----sent from my motorola ME860,Android 2.3.4
    
    我记得大马桶有中纪委的
    
    

网友评论2013-04-17 15:05

    天涯 杂谈粪坑居然真有人去看。。。。
    ----sent from my samsung GT-I9308,Android 4.0.4
    

网友评论2013-04-17 15:15

    确有此事，北仑海关出事不是一两次了
    ----sent from my Meizu M040,Android 4.1.1
    

网友评论2013-04-17 15:37

    这事各个部门都有，看上面愿不愿意查了
    

网友评论2013-04-17 15:41

    海事的确是个很恶心的地方，ex的同学考公务员到广州海事，尼玛才三年就买房老了
    ----sent from my samsung Galaxy Nexus,Android 4.2.2
    

网友评论2013-04-17 15:46

    定性海关，检察院应该是以徇私枉法定罪！
    

网友评论2013-04-17 15:52

    以前做货代的时候就接触很多，特报，逃商检，骗退税，进出口违禁物品，烂到根了都。
    

    
    
    

罗辑思维全国人大代表真三搞笑视频柳岩