【楼主】雷霆崖发展与改革局2012-12-17 11:26
» 所有文章均转载自腾讯网。薄熙来、王立军留给重庆这个直辖市的痕迹正在逐渐一寸一寸地被外界所知晓。这些历史的记忆能够在信息如此发达的年代隐藏至今,不能不让人感到可怕与悲哀。而我们所应该做的就是反思它给我们带来的伤害、警醒和启示。本报上期刊发专题报道《重庆“打黑”申诉潮》之后,再次更加深入地考察重庆“打黑”的内部机理,关注到另一个不容忽视的内容即是“打黑”过程中对于众多民营企业涉黑资产的处置问题。而我们通过调查发现,由于无视相关法律法规,使得整个涉案资产处置过程极为不透明,更为今天有关部门的清理处置带来了诸多困难。强权推动的运动式“打黑”该如何早日被法制规范化的社会治理模式所淘汰,恐怕是重庆“打黑”给中国执政者提出的严峻课题。调查一重庆涉黑富豪陈明亮资产“蒸发”记“当时小混混来闹场子的时候,遇到了陈明亮,这些小混混吓得撒腿就跑。”12月11日,尚未装修显得有些空洞的世纪英皇大酒店大门前一位擦鞋大姐津津有味地讲述着世纪英皇大酒店前主人所谓的黑帮故事。这位大姐的身后,一片片枯黄的银杏叶飘落在地。2010年7月16日,重庆江州实业董事长陈明亮在涪陵区看守所留下了一封写给最高人民法院的申诉信,但这没有改变他的命运,就在陈明亮向最高人民法院递交申诉材料之时,他所拥有的亿万元资产,已经在重庆市有关部门紧急处置下被划走。陈明亮和其妻子左保书最为看重的世纪英皇大酒店,也被列为涉黑资产进行处置。而在薄熙来、王立军落马之后,陈明亮数十亿元资产的处置或许也有了新的转机。12月11日,接近陈明亮亲属的陈丽(化名)对《中国经营报(微博)》记者说:“由检察院、法院等部门组成的调查组已经与陈明亮家属进行了对接,但是现在暂时还没有任何进展。”英皇前世1985年,南下广东闯荡了一番的陈明亮回到重庆,与妻子左保书一起,做起了电线、电缆生意。1994年,陈明亮和左保书创立了重庆江州实业有限公司,经营项目涉及仪器仪表、建筑材料等领域。而在资产积累之后,陈明亮对于古玩业也产生了浓厚的兴趣,其创立的泰古三峡古玩城在重庆收藏界也极为有名。财富积累的同时,陈明亮也在寻求着一个更大的机会。2003年,重庆江州实业董事长陈明亮做了一生中最大的一笔买卖。当年陈明亮了解到重庆英皇房地产开发有限公司有意出售一个烂尾项目。重庆英皇房地产开发有限公司的背景极其深厚,其母公司是香港英皇集团。陈明亮在权衡之后,前往香港与英皇集团老板郑裕彤进行了商谈,最终双方达成了一致。此时,重庆房价尚未高涨,土地价格也远未达到如今的价格。重庆英皇在重庆江北红旗河沟拥有15900平方米(约合23.8亩)土地,按照当时的市价周边土地价格大约也在一两百万一亩左右。然而,老重庆陈明亮意识到这块地处于交通枢纽,未来必有可观的升值空间。 为了能够在收购后迅速予以动工建设,陈明亮还拉上了老朋友曾学建的重庆林建物业有限公司共同受让该地块。最终,陈明亮和曾学建以5500万元(约合230万元每亩)买下了这个烂尾项目。由于这一项目系重庆处置“四久工程”(久划不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完)的范畴,重庆市还发文同意该项目享受重庆市的相关优惠政策。而在记者掌握的相关文件中看到,该项目的取得符合重庆市的规定,并核发了国有土地使用证。根据重庆市规划局2006年核发的建筑工程许可证显示的情况,世纪英皇大酒店项目投资金额为18000万元。该项目在2007年取得了建筑工程施工许可证。随着一系列手续的完成,这一重庆著名的“烂尾项目”终于开始动工。陈明亮和妻子左保书期望在这里打造出重庆最顶级的白金五星级酒店和写字楼,成就重庆的英皇帝国。2009年6月,陈明亮被抓捕之时,世纪英皇大酒店已经主体完工,酒店也即将进入装修阶段,左保书甚至急切地开始为酒店的窗帘进行挑选。然而,随着陈明亮的被捕,一切发生了翻天覆地的变化。资产被收缴2009年3月19日,重庆发生了哨兵枪杀案;2009年6月3日,重庆爱丁堡发生了李明航被枪杀案。当时的重庆充满了紧张的气氛。熟悉陈明亮的人士向《中国经营报》记者透露,爱丁堡枪案发生之后,李明航的家人一度到处说是陈明亮所为(相关部门最终未认定),一些朋友也劝陈明亮离开重庆暂避风头。但是已经当了15年重庆渝中区人大代表的陈明亮却根本没有在意,“他说:‘我出去躲什么,又不是我干的!’”于是照常与一帮朋友聚会打牌,而左保书也在准备着赶往国外与儿子、媳妇碰面。然而,2009年6月5日,正在与马当(拥有大世界酒店等资产大正集团负责人,被判无期)、曾学建等老搭子打牌的陈明亮被重庆警方抓捕。陈栋说,一开始以为只是赌博的小事情的左保书也没有在意,甚至认为把陈明亮抓进去几天,也可以给陈明亮一个教训。但是,事情的发展远远超出了左保书等人的想象。2009年6月19日,左保书也被有关部门抓捕,并被关押在荣昌一个戒毒所的黑屋里,一共24个警察看守。而在左保书和陈明亮被关押期间,一场针对其资产的处置行动正在紧锣密鼓的推进。记者获得一份重庆市政府专题会议纪要中显示,2009年10月20日,一位市政府副秘书长主持召开会议,专题研究世纪英皇项目非法资产处置有关问题,重庆市公安局、市财政局、市国资委、市城乡建委、江北区和重庆交旅集团有关负责同志参加了会议。在会议纪要中,明确写明:经公安机关查实,由重庆江州实业有限公司与重庆林建物业有限公司合作开发的世纪英皇项目,其50%的权益系陈明亮犯罪团伙违法所得,已被公安机关依法追缴,并作罚没财务上缴财政。而在会议纪要中,重庆市财政局委托重庆交旅集团作为世纪英皇项目追缴资产的托管人,履行对世纪英皇项目50%的经营管理权,委托期暂定为一年。对于这样的处置,陈明亮的辩护律师刘劲律师至今仍然有些愤怒地说:“当时还没有判刑,就已经处置世纪英皇的资产,这是不按照法律来办事,而且股东犯罪还要区分公司财产和个人财产之间的关系,不能够把合法的公司财产也一并没收。”然而,当时正值“打黑”的高潮,谁也阻挡不了重庆加速度处置涉黑资产的脚步。而已在监狱中的陈明亮也只能够选择拒绝签字来作为抵抗。根据2009年9月21日重庆市公安局出具的一份追缴通知书(渝公追缴字自本月20日重庆希尔顿酒店因股东涉黑被警方责令停业整顿后,昨日有“重庆希尔顿酒店主人”之称的该公司股东、地产富豪彭治民被警方依法刑事拘留。据当地地产界人士测算,彭的身家超过10亿人民币,成为当地已落网的涉黑富豪中的身家最高者。又一亿万富豪落网重庆市公安局经侦总队总队长周京平昨日向新华社披露了这一案件的细节。这是该市自2009年打黑以来,首次通过新华社直接发布打黑信息。彭治民系重庆市渝中区人大代表,渝中区第十六届人大常委会主任会议第72次会议已经表决通过,许可当地警方对重庆希尔顿酒店股东、主要负责人彭治民依法刑事拘留。周京平称,彭治民曾向涉黑案犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币,同时涉嫌倒卖土地以及经济犯罪、贿赂执法人员等违法犯罪。《第一财经日报》记者此前的调查显示,彭治民靠在南岸区区政府对面的一个名叫“庆隆花园”的楼盘起家,其旗下的重庆庆隆屋业有限公司在重庆相当知名,是该市2007年度的第二大“地主”。周京平称,彭治民在去年6月以来开展的“打黑除恶”专项斗争中,因涉嫌与涉黑犯罪分子彭长健(原重庆市公安局副局长,一审无期徒刑)、王小军(该市一个黑社会性质组织头目,无期徒刑)等人勾结,参与违法犯罪活动,被警方多次调查、传唤。当时警方掌握的线索和证据还没有达到对彭治民等人追究刑责的程度,警方对彭治民等人的违法行为采取了警告、震慑等措施,没有纳入重庆市第一批打黑除恶的查处对象,但对彭治民等人的调查一直没有停止过。重庆打黑并未松动侦办“重庆希尔顿酒店股东涉黑”一案的专案组代号为“091”,该专案组此前曾负责侦办前重庆市公安局副局长文强涉黑案。自去年重庆市警方轰轰烈烈的打黑行动后,一批涉黑人员先后被法办,外界一些人认为该市的打黑行动已经暂告一段落。这个判断显然是错误的,彭治民也是持有这种判断的人中的一个。周京平说:“彭治民等部分人员认为‘打黑除恶’专项行动已告一段落,并以为自己有背景,有人大代表身份,诽谤打黑除恶成果,挑衅司法尊严,甚至对公安部在全国开展的基础信息采集和实名登记住宿等依法管理活动公然表示不满,故意制造事端。一方面,彭治民等人为黄赌毒等违法犯罪行为开绿灯,另一方面却故意曲解公安机关的管理政策,刁难正常旅客,造成旅客对公安机关现行政策的不满。这些行为严重干扰了警务工作,影响了重庆形象。”目前重庆市公安局正在大举推进对宾馆、洗脚城以及网吧的实名制管理,且必须一人一证。19日,重庆警方在掌握希尔顿酒店违法犯罪线索证据后,采取突击清查行动,现场查获大量涉嫌卖淫嫖娼、涉枪、涉赌、涉毒人员。周京平同时公布了一个有关当地警方动态的重要信息。他说,“091”等数十个专案组正在抓紧工作,相关案件查处已进入“深水区”——证实了此前本报记者获得的几十个打黑专案组并未解散的信息,这意味着去年6月在当地公开高调打黑中脱身的那批人仍未能解除“警报”。