» 媒体称只要机关养老金不并轨 任何改革都似“耍流氓”
    
    
    中国青年报原标题：养老金替代率低只因工资涨太快？
    
    国际劳工组织制定的《社会保障最低标准公约》提出养老金替代率，即退休工资占收入比的最低目标为55%。中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》显示，我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，到2011年，更是降至50.3%，低于国际警戒线。有学者认为，我国养老金替代率下降的主要原因，并不是退休金增长速度慢，而是近年来在职劳动者平均工资收入增长异常迅速。(《中国证券报》9月10日)
    
    公共养老金的基本功能，就是要保障参保者退休后的收入水平不因退休而一落千丈；设立社会养老金的初衷，就是在工作时为退休后存下更多的钱，缴到国家统一管理的盘子里，以便“老有所养”。如果养老金替代率越来越低，则意味着即使足额缴纳养老金，退休后的基本生活依然难以得到保障，这无疑背离了养老金制度的初衷。
    
    关于养老金，最近一直热议的话题是延期退休。之所以要延迟退休，说一千道一万，根本原因就是要弥补养老金的资金缺口。养老金替代率远低于国际警戒线，则告诉我们另一个事实：即便像现在这样，也是因为养老金发得少；如果养老金替代率越过国际警戒线，资金缺口还不知道该有多大。这无疑值得我们警惕和重视。
    
    为什么养老金的现状会如此不容乐观？参保人领得太多，这个选项肯定可以排除；那么，难道是因为参保人缴得太少，或者领得太早？——延迟退休讲的就是这个逻辑。可是正如某网友说的：我们要求并不高，公务员们交多少，我们也交多少；公务员们拿多少，我们也拿多少；公务员们65岁拿，我们也65岁拿。现在的问题是，公务员并不缴费，却拿最高的养老金；因此，只要机关养老金不并轨，任何需要参保人让利的养老金改革，都疑似“耍流氓”。
    
    同样让人生疑的是，竟有专家认为，养老金替代率低，不是因为养老金增速慢，而是工资涨太快！养老金替代率是相对工资而言的，“工资涨太快”的说法貌似有理；可是，工资涨得快不快，却不能跟养老金对比，而应该跟GDP对比。多少年了，居民收入一直在苦苦追赶GDP增幅，距离财政收入增幅更是遥不可及；偶然有一次增幅超过GDP，那就算“奇迹”了。相比我们的GDP增速，相比我们的物价水平增速，相比我们噌噌噌往上蹿的房价，相比44个月连续上涨的房租，工资真的涨太快了吗？
    
    养老金替代率低，不是因为工资涨太快，而是因为养老金增幅比工资增幅更低。十八大郑重提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增计划；所以，养老金也应早日做出养老金倍增计划安排，要不然养老金替代率只会越来越低。
    
    随着我国养老金占工资比重逐年下降，社保制度主要目标之一的“保基本”正在弱化，亟需对社保制度作出整体性改革。现在的问题是，钱从哪里来？除了想尽办法让参保人让利之外，更多的国企红利是否应该拿出部分来弥补社保？更多的“三公支出”、行政成本是否应该省下来给社保？
    
    http://finance.ifeng.com/a/20130911/10652587_0.shtml
    http://zqb.cyol.com/html/2013-09/11/nw.D110000zgqnb_20130911_1-02.htm
    
    
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    养老金替代率
    
    简介 养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。养老金替代率的具体数值，通常是以“某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”来获得。如：2002年某一城市新退休人员领取的平均养老金为650元/月，而同年该城市在职职工的平均工资收入为1100元/月，则：2002年该市退休人员的养老金替代率为(650÷1100)×100% = 59.09% 。决定替代率的基本条件：一是社会经济的发展水平，基金的承受能力；二是养老金的计发办法；三是养老金的增长机制。
     替代率可以分不同层次计算，它包括：个人退休时的养老金与其在职时工资收入之比；企业退休人员平均养老金与其企业在职职工平均工资收入之比；行业退休人员平均养老金与其行业在职职工平均工资收入之比；地区退休人员平均养老金与其地区在职职工平均工资收入之比；全国退休人员平均退休金与全国在职职工平均工资收入之比五种。根据工作或研究需要，可采用不同的比值(比率)来说明个人、企业、行业、地区、全国养老金替代率状况、平均值、纵横向水平比较和变动趋势。 为了保障职工退休后的生活水平不致有大的下降，让退休职工得以分享社会发展成果，实现尊严养老，养老金替代率必须保持在合理的水平上。从我们国家的社会主义性质，职工养老待遇的历史情况，职工和企业的缴费水平，以及国家对公民应承担的养老责任出发，养老金替代率一般应该保持在80%以上。低于这个水平就意味着退休人员的生活水平比在职时有了较大幅度降低，生活保障水平较差，分享成果、体面养老、尊严养老就会成为一句空话。
    按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。但是目前，机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金采用不同的养老制度。二者实行的不同制度，造成了社会不公，被舆论广泛称为养老“双轨制”，机关事业单位仍然沿用财政大包大揽的制度，养老保险替代率大大高于同期的企业职工，是当今不公正政策的典型代表。
    为提高退休人员生活保障水平，弥补基本养老金替代率不足，我国城镇职工养老保险体系的总体方案还同时设计了补充养老保险(即企业年金)的替代率和个人储蓄性养老金的替代率。
    http://baike.baidu.com/link?url=STMKbhwMdL2YnCNKDVge56IApoQLSuau9qSD761VeWx9_RFq0lIW8gO14qcpib9c
    
    

网友评论2013-09-11 12:36

    这么说没问题啊
    

网友评论2013-09-11 12:36

    并轨？
    你让GCD把自己的 执政基础砍掉？
    说说而已，别当真！~
    

网友评论2013-09-11 12:36

    不对么。
    

网友评论2013-09-11 12:39

    有生之年系列？
    

网友评论2013-09-11 12:39

    作为一个苦逼搬砖工我不能同意更多
    

网友评论2013-09-11 12:40

    毫无喷点，坐等沉贴
    

网友评论2013-09-11 12:41

    的确是这样，但是有能力改变这个事实么？
    

网友评论2013-09-11 12:42

     家祭毋忘告乃翁
    

网友评论2013-09-11 12:43

    反正我是看不到了
    

网友评论2013-09-11 12:44

    蓝字部分绝对同意
    

网友评论2013-09-11 12:44

    Reply Post by locked315 (2013-09-11 12:41):
    的确是这样，但是有能力改变这个事实么？
    

网友评论2013-09-11 12:45

    这帖子会沉
    

网友评论2013-09-11 12:47

    公务员们交多少，我们也交多少；公务员们拿多少，我们也拿多少；公务员们65岁拿，我们也65岁拿。
    
    作为一个体制内专搞这个的人，冒着被喷的风险发表一点看法。纵观各国公务员养老制度，缴费问题上有不交也有交的，交的居多，我赞成统一缴费标准；待遇问题上有一样也有不一样的，不一样的居多，我赞成公务员高些，高的部分由财政开支不从基金里来；退休年龄基本都是一致的，就我们国家还有什么女工人50，女干部55这种，我赞成统一退休年龄。
    

网友评论2013-09-11 12:49

    公务员不用交养老金光白拿退休金？我不懂，这也太离谱了。我们单位是不交养老金的但退休金是单位自己负责的。
    

网友评论2013-09-11 12:49

    Reply Post by kinderman001 (2013-09-11 12:36):
    并轨？
    你让GCD把自己的 执政基础砍掉？
    说说而已，别当真！~
    有个比喻很生动，这就相当于让人切掉自己的小鸡鸡
    

网友评论2013-09-11 12:51

    还补充一点，替代率降低有几个因素，一是制度设计的缺陷，调待机制一直不清楚；二是岗平工资增长太虚，而不是太快。每次披露社平工资，不是一堆人感慨被平均吗？
    

网友评论2013-09-11 12:54

    养老金都不平，何以平天下
    

网友评论2013-09-11 12:56

    香港公务员的养老金(俗称长俸或者长粮)好像也是政府给的啊。。。印象中几个发达国家的公务员的退休金也是独立出来政府给的，这里就变成耍流氓了，不是要学先进国家做法吗。。。
    

网友评论2013-09-11 12:59

    Reply Post by IoVet (2013-09-11 12:49):
    
    公务员不用交养老金光白拿退休金？我不懂，这也太离谱了。我们单位是不交养老金的但退休金是单位自己负责的。
    
    严格来说，现行公务员和企业职工养老，执行的是两种制度两种渠道。一般都说“双轨制”，但是很少有人两种渠道。即，企业职工养老金源自养老保险基金，基金由单位缴费、个人缴费和国家财政补助组成，2012年各级财政对养老保险基金的补助映像中是2000亿元上下，这个数据是披露项目，但我忘记什么途径披露的；公务员养老金源自同级财政资金。
    当然，有人坚持从大角度来看，都是国家收的和用的钱，也不好他说讲错了。但是，狭义来看，两种资金是不同来源、不同用途和分户管理的，至少说“公务员用老百姓交的养老保险来发自己的养老金”肯定是错误的，应该是老百姓缴的税(或者中央政府印的票子 )。
    

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