» 李克强再度为英国《金融时报》撰文 反驳中国经济硬着陆
    李克强再度为英国《金融时报》撰文 反驳中国经济硬着陆
    字号:小中大
    2013-09-09 08:40:50
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    昨日，中国国务院总理李克强为英国《金融时报》撰文。李克强在文章中说，大连“夏季达沃斯论坛”开幕在即，人们想知道中国经济放缓是否会导致硬着陆，改革是否会因为社会问题而脱轨。我的回答是，中国经济将保持持续健康增长，中国将坚持改革开放。
    
    实际上，李克强并非首次为外媒撰文。2011年初，李克强作为中国副总理出访欧洲时，曾为西班牙《国家报》、德国《南德意志报》、英国《金融时报》等主流媒体撰文，介绍中国实情。2012年5月，正在欧盟访问的国务院副总理李克强再次英国《金融时报》撰文，阐述对中欧合作的期待。
    
    中国国务院总理李克强资料图
    
    李克强曾多次为外媒撰文
    
    以下为李克强本次为英国《金融时报》撰写的《中国将坚持改革开放》：
    
    金融危机爆发5年后的今天，世界经济缓慢复苏，而许多国家现在面临新的挑战。本周在大连拉开帷幕的“夏季达沃斯论坛”年会将受到密切关注，在中国经济正处于一个关键转型阶段之际，各方希望找到关于中国经济状态和强劲程度的迹象。
    
    观察人士想知道，中国经济放缓是否会导致一场剧烈下滑(甚至是一场硬着陆)，以及我们的改革计划是否会因为复杂的社会问题而脱轨。我的回答是，我们的经济将会保持持续而健康的增长，中国将坚持走在改革开放的道路上。
    
    中国新一届政府在今年3月上任后不久就明确表示，我们的政策是保持经济增长，改善人民生活和促进社会公平。我们不再负担得起过去那种高消费和高投资的模式。相反，我们必须实行全面的战略，以求稳增长、调结构和促改革。
    
    改革依然是驱动力。我们将继续简政放权，推进结构性改革，推动各种所有制经济部门的发展。政府将把市场能办的，多放给市场，社会可以做好的，就交给社会，同时政府管住、管好它应该管的。
    
    我们将加快行政管理、财税体制、金融和价格等领域的改革。今年夏季达沃斯论坛的主题是“创新：势在必行”。对我来说，这不仅意味着技术创新，更重要的是机制创新，而改革是创新之路。
    
    加快对外开放步伐为发展提供了动力。我们将继续支持世贸组织(WTO)多哈回合贸易谈判，致力于签署双边自由贸易协定，打造中国-东盟自贸区升级版，为外国投资者提供公平竞争平台和更好的法律环境。我们将探索中国对外开放的新途径。
    
    重点之一是扩大内需。中国在这方面有一个巨大的优势：渴望通过勤劳的双手来追求美好生活的13亿中国人，形成了庞大的国内市场。我们将通过“宽带中国”战略和发放4G牌照等举措，来推动IT行业的发展，拉动消费者需求。
    
    在致力于扩大消费的同时，我们将保持合理的投资规模，重点放在节能、环保、中西部铁路项目和市政设施上。
    
    城镇化也为扩大长期内需带来巨大潜力。今后十年左右，会有1亿多农村居民进城生活。这将是一个极为复杂的经济和社会变化过程，需要新的政策手段来实现均衡发展。会有很多困难，但这是我们缩小城乡差距的必由之路。
    
    服务业将是中国经济越来越重要的支柱。作为提供就业岗位最多的领域，服务业有助于缓解经济转型中的就业压力。政府将改善公共服务。今年，我们对众多小企业停收增值税和销售税，这些企业主要集中在服务业。
    
    我们的政府提出了合理经济表现的“上下限”，以避免出现过大的波动。在国内生产总值(GDP)增长率约为7.5%的情况下，我们的“下限”是为了确保稳定增长和就业。经济增长率从过去的两位数下降到2011年的9.3%，2012年的7.7%，再到今年的7.5%，这是自然经济规律和我们再调整措施的结果。在消费价格指数(CPI)约为3.5%的情况下，我们的“上限”是为了防范通货膨胀。如果我们的经济保持在这一合理区间内，而金融风险得到有效遏制，那么市场和社会将抱有稳定的预期。
    
    中国经济今年取得了平稳进展。今年上半年，GDP同比增长7.6%。调查失业率为5%左右，通胀率为2.4%，均在合理可控的范围内。
    
    但全球仍存在不确定性。主要发达国家退出量化宽松(QE)的预期，导致资本大量回流发达市场，亚洲多国的股市和汇市出现动荡。甚至有观察人士担心亚洲重演20世纪90年代末的金融动荡。
    
    我认为，亚洲国家已吸取过去的教训，显著提升了抵御风险的能力。借助更具弹性的汇率机制、更雄厚的外汇储备、清迈协议(Chiang Mai Initiative Multilateralisation)货币互换机制和各种双边金融安排，中国相信亚洲国家现在能够更好地应对。
    
    中国仍是发展中国家，面临着无数任务和挑战。但随着中国国力稳步提升，它将根据自身条件，在国际事务中承担起更大的责任和义务。我们将与其它国家合作，促进全球和平与发展。我期待看到世界经济恢复健康的那一天。与此同时，中国经济升级改造将为全球经济注入新的动力。
    
    译者/何黎
    
    (翻页附英文原文)
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网友评论2013-09-09 09:13

     又硬着陆了
    

网友评论2013-09-09 09:17

    调查失业率：Surveyed unemployment
    长知识
    

网友评论2013-09-09 09:17

    看来是要硬着陆了啊
    

网友评论2013-09-09 09:18

    Reply Post by DuelMonster (2013-09-09 09:17):
    调查失业率：Surveyed unemployment
    长知识
    哼！你敢质疑北大博士的英文！！
    

网友评论2013-09-09 09:44

    我觉得倒数第二段给三哥看，是不是个大讽刺？
    

网友评论2013-09-09 14:19

    调查失业率是通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的，具体是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比。中国将在“十二五”(2011年，即“十二五”规划的第一年)期间正式实施调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。
    目录
    
    背景资料
    概念及计算方式
    制定标准
    实施
    影响
    实际意义
    专家观点
    编辑本段
    背景资料
    
    中国从20世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时由于中国还处于计划经济体制下，称为“待业登记”，所有的城镇无业者都必须首先到政府劳动部门去登记，处于等待期的劳动者即登记为“待业”。但是，随着1994年，党的十四大提出要从计划经济转向市场经济，中国劳动用工制度发生重大变化，政府不再统一分配和安置，企业和劳动者开始进行双向选择。于是，1994年将“待业登记”更名为“失业登记”。中国“城镇登记失业率”的概念也由此开始。
    目前(2010年)，中国有四大调控目标，分别是国内生产总值(GDP)、物价、就业目标和国际收支平衡等。每年政府工作的就业目标有两部分，即每年新增城镇就业数字，和城镇登记失业数字。由于很多真正失业的人不一定去登记，加上农村的农民就业没有包括在里面，因此实际每年公布的登记失业率数字，比调查失业率要低。这也成为城镇登记失业率饱受诟病的原因。比如2008年年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末提高0.2个百分点。
    国家统计局和人力资源和社会保障部两部门已经有数年全国城镇调查失业率的数字，而国家统计局自从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计。但是该数字没有正式对外公布。人力资源和社会保障部则从事城镇登记失业率的统计工作。每年其目标纳入国家政府工作报告，以及五年规划中。2009年的政府工作报告就提出，2009年全国城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。
    编辑本段
    概念及计算方式
    
    城镇调查失业率是是国际劳工组织通用的一个指标，是反映城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。其计算公式为：
    城镇调查失业人数
    城镇调查失业率=———————————————— ×100%
    城镇调查从业人数+城镇调查失业人数
    城镇登记失业率，是报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比。其计算公式为：
    期末实有登记失业人数
    城镇登记失业率= ——————————————————— ×100%
    期末从业人员+期末实有登记失业人数
    编辑本段
    制定标准
    
    在国际上对调查城镇失业率有一套严格的标准，包括年龄、求职意向等等，满足一定的条件才能判定为失业人员。比如，只要在过去的一周，曾经有过1小时的有报酬劳动，就不能算失业。而这个标准在中国暂时执行不了。
    据悉，中国社会科学院9.4%的调查失业数据，是结合中国国情，在调查方法、调查口径方面，跟一般国家进行劳动力调查或者跟国际组织建议的方法有所不同，中国社会科学院在进行调查时没有采用国际上通行的1小时作为标准，而是15个小时。
    事实上，中国学界对失业率统计的诟病由来已久。早在1999年—2001年，中国官方公布的城镇登记失业率分别为3.1%、3.1%和3.6%，2002年以来一直维持在4%左右，最高的年份不过4.3%。这些数字，并没有真实地反映失业状况。
    编辑本段
    实施
    
    国家统计局和人力资源社会保障部，对于“十二五”期间正式实施调查失业率，已有铺垫。
    2010年1月14日至16日，全国就业工作座谈会和就业统计座谈会在广西南宁市召开，该会议研究当前就业统计工作中的重点和难点问题，按照新的报表制度部署了2010年就业统计工作。在该会议上，有关“十二五”期间实施调查失业率的精神得以通气。
    无独有偶。国家统计局局长马建堂在1月28日举行的全国统计工作会议上也指出，2010年将建立31个大城市劳动力调查制度，按月反映全国重点城市劳动力供求状况，为“十二五”时期正式实施调查失业率制度奠定了基础。
    保障部门的人士指出，2011年，即“十二五”规划的第一年，政府工作报告目标，可能要增加调查失业率的控制目标，这个目标可以和城镇登记失业率目标一起公布，但是“未来会逐步以调查失业率目标为主”，具体而言，调查失业率将不仅仅有涵盖城乡的全口径调查失业率，也会有城镇和农村的分项调查失业率。接近该局的人士指出，“为2011年实施季度的失业调查做准备”。
    编辑本段
    影响
    
    目前(2010年)中国内地城镇调查失业率没有公布。目前实际的城镇调查失业率比公布的登记失业率大约高出1—2个百分点，比社会预想的要低得多，但是这个数字由于更能反映经济的实际，因此就经济趋势而言，是真正有效的经济晴雨表。
    目前不少国家的经济开始复苏，但是失业率并未好转。比如美国失业率从金融危机开始时2007年12月的5%，一路上升到2009年10月的10.2%，被称为“无就业的复苏”。欧元区国家2009年11月份失业率升至10%，远高于2008年同期8.0%的水平。在日本，2009年7月失业率达到5.7%，创战后最高纪录。
    “衡量经济好坏的四个指标中，就业率和物价是比GDP更敏感的指标。在市场成熟的国家里，GDP由于波动不大所以并不是很重要，相反，人们经常听到‘某个行业景气度发生波动’等的说法，这里的波动就体现在失业率上。
    编辑本段
    实际意义
    
    中国正式实施调查失业率，对于未来国家经济目标的调控意义重大。
    中国劳动科学研究院研究员张丽宾指出，中国现行的登记失业率虽然能反映大的趋势，但并不能全面反映失业情况。“与之相比，调查失业率由于样本科学，所以能确保数据的真实、准确。实施调查失业率更符合市场经济发展需要，也更能为国家宏观调控提供参考。”
    以四川为例，四川省2007年的经济增长率为14.2%，2008年增幅则下降到9.5%，2009年增速回升为14.5%。但是其城镇登记失业率变化不大，2008年为4.6%，仅仅比2007年上升0.3个百分点；2009年是4.3%，比2008年也仅仅下降0.3个百分点。但是该省公布的调查失业率则灵敏得多，比如2009年末，全省城镇调查失业率由2008年末的9.5%下降到2009年末的7.5%。降幅达到2个百分点。
    编辑本段
    专家观点
    
    中央党校研究室副主任周天勇：2009年预计中国有3000万左右农民工失业，往年没有就业和2010年毕业需要就业的大学生有900多万，另外，还有其他需要就业的，全部就业压力在5000万左右。而从未来30年看，如果2040年城市化水平推进到85%，城市中还要增加4.5亿人口，剩余劳动力转移压力巨大，整个国家就业压力巨大，将是中国长期的、头等重大的经济和社会难题。因此，建议中央和国务院将“创业带动就业”上升为最高级别的国家战略。
    中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟：中国和欧美国家相比，失业率低多了。欧洲最近一二十年失业问题都很严重，很多国家长期的失业率都在10%左右，整个OECD(经济合作和发展组织)国家预计今后两年的失业率在百分之十。中国受金融危机影响，失业率可能会达到7%多一点。当前，存在的主要是大学生和农民工的失业问题。
    大学生失业短期内是一个解不开的结；农民工失业主要因为金融危机冲击很多企业不景气造成的，现在看来造成了一定的冲击，但并非难以调整。一方面，农民工的流动性很强，回农村是一条出路；同时，中西部地区的发展机会也逐渐多起来，所以找工作也不是特别困难。经过一段时间，失业问题就可以慢慢消化掉。
    南京理工大学经济管理学院院长恢光平：中国与欧美国家的失业率相比，单从数据看，中国可能要轻一些，现在美国是达到百分之七点多，欧盟国家基本上都是百分之十以上。但这并不意味这着我国的失业问题就真的不比欧美国家严重。关键的问题是欧美国家的社会保障体系比较健全，失业的保险覆盖面比较好，所以至少在这个水平上，失业不会造成太大的社会动荡或危机；相比之下，目前中国失业保险的覆盖面相对而言还比较弱。在欧美国家，即便失业，有救济金可以维持生活，不至于引起社会动荡；而在我们国家，如果失业率高，社会保障又跟不上，社会影响可能会更重一些。
    

    
    
    

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