» 人民日报：“临时工”横行执法严重冲刷权力公信！
    法律底线是不容讨价还价的，底线之上，方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间
    
    “合同工”、“临时工”再次聚拢舆论目光。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行，要求依法确定行政执法资格，加强行政执法队伍管理，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。
    
    广东此举并非首吃螃蟹。自2012年行政强制法实施以来，河南、重庆、黑龙江、云南昆明等多地先后出台过“禁止临时工参与行政执法”的明文规定。广东此次仍能引发舆论“激动”，盖因现实与法理的错位：临聘工、合同工，仍是当下执法队伍中的重要组成部分，在屡见报端的暴力执法、野蛮执法事件中，一而再再而三地被推到前台当“挡箭牌”。最近陕西延安城管执法人员被指残暴地“跳起来踩头”，当地回应也称“涉事人为临时工”。
    
    法理上早已丧失了正当性，现实中却总能顽固生存，当然有现实的复杂性：能拿到桌面上说的是“正规编制少、工作量大，我们又有这样那样的新情况、新任务，不得已而为之”；拿不到桌面上说的则可能是，“临聘人员”执法，比起正式职工来成本小、干活多、好管理、易指挥，出了问题还可以断尾求生，不啻一道便利的“防火墙”。
    
    可关键在于，我们不能容忍“小道理”随便就挤走“大道理”，也不该容忍法理向现实无限度地迁就妥协。一波又一波的“临时工”横行执法，引发舆论强烈不满，已严重冲刷了权力公信，成为法律威严之“伤”，必须着眼于全国范围，正本清源，有一个“一揽子”解决思路。
    
    首先是再度明确临时工执法的非正义、违法性。行政单位不能非法用工，按照新的劳动合同法，凡签订合同就是单位职工，“临时聘用”显然不能成为避责的挡箭牌，相反，追究起责任来甚至要“罪加一等”——为什么要聘用这么多临时工？如此倚重临时工干活，“正式工”是否涉嫌团体性偷懒？
    
    
    其次是对辅助人员的规模、权限、任务必须廓清边界。即便有的领域暂时离不开临聘人员，需要时间过渡，哪些工作可以做，哪些工作不能做，也必须限定得一目了然，绝对不能眉毛胡子分不清。有权必有责，无责必无良，这是权力运行的基本逻辑。随意将执法权授予临聘人员，一旦闯祸被揪出来，执法单位必须被倒追责任。法律不是用来做摆设的，而是用来规范权力运行的。行政执法队伍，尤其要成为依法执法的典范。
    
    短期来看，有些单位使用临聘人员可能有这样那样的苦衷，但苦衷绝不是对法律置若罔闻的借口。苦衷之外，还有起码的底线——无条件地遵守法律、确定性的执法授权、极高透明度的公众监督，这些都是行政权运行最基本的要求，是不容任何状况压倒的最大道理。法律是不容讨价还价的，底线之上，方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间。这是我们对待行政伦理的基本态度，也是树立法治思维、建设法治国家的必然要求。
    

网友评论2013-06-06 07:06

    公务员和事业单位扩招吧，都有了铁饭碗，就不会跟自己的前途过不去了
    
    ----sent from my Sony M35c,Android 4.1.2
    

网友评论2013-06-06 07:14

    现在城管和小贩，就是个轮流弱势阶段，
    上次那个卖菠萝姐姐的，看看城管多吃瘪？
    再看看这个，小贩吃瘪，
    早起看新闻说这卖自行车的已经被发了2次限期整改通知了，结果就是不走，怎么办？
    城管和小贩本来就是极端化冲突，任何一方冲动就容易变成肢体冲突。
    要想防止冲突就要限制双方，只压任何一边，都会让另外一边高调找事。
    
    在顺便说一下，黄衣女子好像真受伤了不是装的。
    

网友评论2013-06-06 07:14

    还冲刷个球啊，根本都没了
    

网友评论2013-06-06 07:22

    我们地方，城管，拆违都是外地小伙子，上面分配下来每人5000.一年6万。。。包括交金，服装，每天兜。临时工成主流了，没办法，现在搞和谐，财政养了一堆，一个菜场10个临时城管在那玩手机。。。。
    

网友评论2013-06-06 07:24

    脏活，累活都叫临时工冲，正式工躲后面当然舒服了。有本事这些有冲突的活你让写报道的记者自己去干。
    ----sent from my LGE LG-F240L,Android 4.1.2
    

网友评论2013-06-06 07:25

    喉舌都看不下去了，某些人的末日到了
    现在想想那帮洗地的，真难为你们了
    

网友评论2013-06-06 07:25

    (这里填帖子的内容)
    
    

网友评论2013-06-06 07:26

    什么时候不讲和谐做到执法必严违法必纠，多判几个妨碍公务罪再来讨论临时工问题好么。
    

网友评论2013-06-06 07:27

    Reply Post by 潇香醉 (2013-06-06 07:25):
    喉舌都看不下去了，某些人的末日到了
    现在想想那帮洗地的，真难为你们了
    
    傻逼
    

网友评论2013-06-06 07:30

    不让请临时工的话，国家就得大批加编制，公务员队伍不说多了30%是要加的，这又跟克强同志要求的不再扩编相冲突。
    

网友评论2013-06-06 07:32

    Reply Post by 魔无迹 (2013-06-06 07:30):
    不让请临时工的话，国家就得大批加编制，公务员队伍不说多了30%是要加的，这又跟克强同志要求的不再扩编相冲突。
    
    砍领导
    加小兵
    

网友评论2013-06-06 07:33

    Reply Post by 汉弗莱爵士 (2013-06-06 07:32):
    
    砍领导
    加小兵
    
    领导多还是临时工多啊？
    

网友评论2013-06-06 07:35

    我怎么觉得是不是临时工，没什么大不了，总之领导他这么干的总还是“正式工”，临时工不存在挡枪一说。
    

网友评论2013-06-06 07:37

    在此之前，凤凰大队已经分别于4月25日和5月30日下发过两次“责令整改通知书”，期间也有多次的口头警告。就在5月31日下午3点左右，凤凰大队工作人员还对该店进行了口头警告。但在下午5点左右，执法队员发现情况没有任何改观，于是他们对该店门口停放的自行车进行了暂扣处理。
    然后在暂扣的过程中，视频开始了。
    现在的办法还是维稳，吧大人的城管“临时工”辞了，
    如果真是法制社会，那么违章经营的自行车行和阻碍执法的几个被打者有没有被处罚？
    
    这个矛盾目前看只有加大城管的执法权力，让对面不敢暴力抗法，
    然后在加大社会监督和增加违规成本才能解决。让城管一方不敢乱来。
    
    其实就算都做到了，被执法者哪怕只是在路边哭，被媒体看到照样是一场风波，最主要的还是加大媒体的节操持有量。
    别的说什么都是白搭。
    

网友评论2013-06-06 07:38

    我倒是希望公务员全部都是合同工呢
    

网友评论2013-06-06 07:42

    Reply Post by 零崎双识 (2013-06-06 07:27):
    
    
    傻逼
    
    这个吊
    

网友评论2013-06-06 07:43

    Reply Post by 零崎双识 (2013-06-06 07:27):
    
    
    傻逼
    
    赞！
    

网友评论2013-06-06 07:48

    Reply Post by 孤单我爱罗 (2013-06-06 07:14):
    
    现在城管和小贩，就是个轮流弱势阶段，
    上次那个卖菠萝姐姐的，看看城管多吃瘪？
    再看看这个，小贩吃瘪，
    早起看新闻说这卖自行车的已经被发了2次限期整改通知了，结果就是不走，怎么办？
    城管和小贩本来就是极端化冲突，任何一方冲动就容易变成肢体冲突。
    要想防止冲突就要限制双方，只压任何一边，都会让另外一边高调找事。
    
    在顺便说一下，黄衣女子好像真受伤了不是装的。
    别洗了，那个女的一开始踢倒地的人算什么?
    

网友评论2013-06-06 07:50

    Reply Post by 孤单我爱罗 (2013-06-06 07:37):
    在此之前，凤凰大队已经分别于4月25日和5月30日下发过两次“责令整改通知书”，期间也有多次的口头警告。就在5月31日下午3点左右，凤凰大队工作人员还对该店进行了口头警告。但在下午5点左右，执法队员.......
    
    真是法制社会，打人者一个停职就算完事？明显的想大事化小，小事化了
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