» 依托现有优势资源，发展新兴产业综合体
    互利：中国准备向俄罗斯铁路设施投资
    
     中国准备投资修建俄罗斯“彼尔科穆尔”铁路干线。这条新的铁路支线起始于索利卡姆斯克，最终到达俄罗斯西北部最大港口阿尔汉格尔斯克。这条干线将乌拉尔和西伯利亚与白海、巴伦支海的港口连接起来，这样，从西伯利亚向北欧地区运送货物的距离就可以缩短800公里。
    
     按照设计方案，“彼尔科穆尔”铁路线总长度为1155公里。其造价预计是58亿美元，建设期限为5年。目前，有关中国投资商参与工程建设的具体细节尚在讨论之中。但有一点是清楚的，这就是中国商界从原则上来说，对该基础设施项目是感兴趣的。
    
     “在外贝加尔开发多金属矿、在俄罗斯犹太自治州建设养猪综合体、在内蒙古生产多晶硅、在吉林生产大屏幕LED显示器。”这仅是至2018年“中俄区域合作纲要”中的部分项目。在该计划中，清晰地勾勒出中俄两国间的投资合作内容。在俄罗斯境内的几乎所有项目，都集中在资源开采领域，而生产、其中也包括铜、锡、铅、钛金属的生产活动都是在中国境内进行的。
    
     从这些项目可以看出，中方对在俄罗斯境内建立生产高附加值企业进行投资并不感兴趣。那么，中国公司又为什么要向传统上很少有吸引力、投资回报率时间长的基础设施领域进行投资呢？答案是很简单的，“彼尔科穆尔”铁路线可以对物流进行优化，使中国公司能够很容易地进入到俄罗斯北部地区的资源矿区。俄罗斯政治研究预测中心负责人安德烈·维诺格拉多夫这样认为。
    
     他说：“中国的投资不会让自己受损，在这个项目上也可以很清楚地看到其感兴趣和有利之处。在俄罗斯欧洲部分的北部地区，有着一系列自然资源可以开采。中国将沿着这条新的铁路线从俄罗斯北部地区运往阿尔汉格尔斯克这个最大的港口，也许，这些矿物资源可以在这里装船。另外，还存在劳动力的问题。谁来承建这个项目呢？按照中国的实践，大部分国外项目，其中既有基础设施项目也有工业项目，中方总是使用本国劳动力来承建。大概看来，中方劳动力也将参与这条铁路项目。对于中国来说，这也是非常有利的。”
    
     一些国家反对使用中国劳动力。比如在一些非洲国家，都竭尽全力阻碍从中国自带劳动力。俄罗斯同样主张首先使用当地工作人员。但在这方面还不能完全实现这一目标。在“中俄区域合作纲要”中明确地写道，在俄罗斯境内的合资木业加工厂中，中国工人所占人数不能少于50%。这样的条件也辐射到矿产勘探领域。
    
     中国对那些允许使用本国劳动力的项目都是非常愿意参与的。而且这些项目还间接的与开采俄罗斯矿产有着某种关联。而对于俄罗斯来说，又很需要那些能够进入到基础设施领域的投资。“彼尔科穆尔”项目正好都符合这些条件。因此，该项目是完全现实的。起码在现有的相互投资结构中，这是一个对两国都有利的合作项目。